執法人員和聯合國官員表示,南太平洋人口稀少的島國正成為販運毒品的轉運站,這促使美日澳等國努力加強該地區的執法能力。
最近幾周,斐濟當局多次逮捕了持有甲基苯丙胺(俗稱冰毒)者。警方於10月1日宣布,在48小時內有12人因持有毒品而被捕。今年,斐濟警方已緝獲了3.5噸冰毒。由於共用針頭注射毒品,該國的愛滋病毒感染率正在上升。
湯加是一個只有約11萬人口的島國,其緝毒案件也在不斷增加。冰毒問題現已猖獗到全球組織犯罪指數(Global Organized Crime Index)將其與「流行病」相提並論。
官員表示,毒品通過船隻從拉丁美洲運往南太平洋島國,然後再轉運至澳洲和紐西蘭。南太平洋也是從亞洲向美國走私毒品的必經之路。
美國國務院副國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)說:「我們擔心,在中國和東南亞發展起來的一些犯罪集團,正開始利用太平洋轉運毒品至拉丁美洲和美國。」
對毒販來說,南太平洋有廣闊的海域,且當局的監控能力薄弱。該地區只有巴布亞新畿內亞、斐濟和湯加3個國家擁有海軍。在大多數島國,都是由警察部隊身兼海軍、海岸警衛隊的職能。
毒品販運日益猖獗,也讓原本很少出現重大犯罪的太平洋島國社區出現了毒癮問題,並進一步增加醫療資源的壓力,加劇了太平洋島國的醫療人員和設備短缺問題。
在斐濟,7月份有人試圖將與毒品有關的設備運入該國。當地政府提前掌握了相關訊息,沒收了這些設備。但人們仍然擔心該國可能成為非法製毒的中心。
今年8月,澳洲啓動了「太平洋警務倡議」(Pacific Policing Initiative ),以擴大與島國執法機構的合作。該計劃將在太平洋地區建立最多4個警察培訓中心,以幫助發展執法能力。澳洲承諾,將在5年內為這項工作提供4億澳元(約2.62億美元)。
9月,美國宣布了一項海上執法合作計劃,為打擊非法海上活動提供培訓機會並加強執法。
美國與巴布亞新畿內亞和其它國家簽訂了搭船協議。這些協議允許夥伴國的人員登上美國巡邏船,在夥伴國的專屬經濟區內執法。
今年7月,日本海岸警衛隊派遣代表前往斐濟,為幾個太平洋島國的海岸警衛隊機構建設援助。去年,日本同意通過東京官方安全援助計劃向斐濟提供巡邏艇。
明年,四邊安全對話(QUAD)成員將在印太地區開展聯合海岸警衛隊行動。美國海岸警衛隊的船隻將搭載來自四方成員日本、澳洲和印度的人員,這是該組織首次採取此類行動。◇
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