9月末,中國經濟政策出現大反轉,當局出台了數年來最大規模的一攬子刺激政策。隨後,中共財政部長藍佛安回應救市的財政措施,還有胡溫時代的財政官員稱,「財政規模安排到10萬億元(人民幣,約1.4萬億美元)也不誇張」。有前中共官員表示,習在經濟政策上遭受挫敗,李強時刻來臨。有分析認為,經濟政策出現顛覆性大反轉與近期中共黨內的決策力量發生重新布局有關,習被迫改變了此前的諸多政策。

一攬子刺激政策或複製溫家寶「四萬億」

9月24日,中共央行推出降準降息等大放水政策,同時出政策引導大量資金流入股市,股市出現暴漲暴跌的動盪。在市場期待落實財政刺激政策時,10月12日,中共財政部舉行記者會,財政部長藍佛安稱,已準備好「大幅增加」國債發行量,以支持財政枯竭的地方政府,支持房地產市場,並補充國有銀行資本以推動經濟增長。

市場曾預計藍佛安會宣布落實2萬億元(約2,823億美元)的財政措施,對於相關提問,藍佛安聲稱,具體資金數量的安排經過法定程序後會及時向社會公開。關於政府加槓桿的空間,藍佛安稱,中央政府在提升舉債和赤字的空間有較大餘地。

對於中共財政部介紹的財政措施,穆迪分析經濟學家林師順(Heron Lim)表示,在獲得更多細節和具體的關鍵數據之前,難以全面評估其效果。他說,「北京政府似乎仍在敲定財政刺激計劃的細節,問題的關鍵往往隱藏在具體細節中。最好能提供一些關鍵的數字讓人們有依據進行分析和思考。」

通常中共財政部計劃中的財政刺激措施需要中共人大常委會批准,而下一次人大常委會的會議可能在10月底至11月初舉行,具體財政規模的公布還需要一段時間。不過,華夏新供給經濟學研究院創始院長賈康10月1日接受澎湃新聞專訪時稱,「現在加大國債規模籌資安排到4萬億元(約5,646億美元),甚至10萬億元(約1.4萬億美元),也並算不誇張。」

賈康解釋說,2008年中國推出4萬億元一攬子經濟刺激計劃,相當於當時全國生產總值的十分之一以上,中國去年GDP已超126萬億元(約18萬億美元),但目前發債規模的GDP佔比不到1%。

賈康是中共知名的財政專家,曾是溫家寶經濟政策的推崇者和實施人。2008年時任總理溫家寶推出4萬億元大規模救市政策,賈康成為其政策的實施者之一,他曾發表過多篇有關「四萬億」刺激措施的文章。

中共前官員:習經濟政策受挫 進入李強時刻

近期,中共經濟政策出現與此前不同的大轉變,引發各種猜測。流亡海外的前內蒙古自治區政府法律顧問室執行主任杜文在YT頻道表示,「在三中全會期間迫於黨內壓力,習近平萌生退意,各方勢力虎視眈眈。在此情況下,李強不想脫穎而出都很難,據說他向習近平拍胸脯保證說,一定可以解決中國的經濟問題。」

杜文曾擔任胡春華的法律顧問,在中共高層有廣泛人脈,他在接受大紀元採訪時表示,不方便透露消息源,他說,「習近平在經濟政策方面遭受了挫敗,現在比較倚重李強,國務院正式進入李強時刻,李強作為隱忍多年的媳婦終於熬成婆了。」杜文認為,習近平面臨著一個放權的問題。

杜文表示,李強是從基層一步步爬上來的。外界都把李強當作是一個小角色,實際上他是個狠角色。「像大水滿灌這樣的經濟政策,李強是敢幹的,他認為要消除通縮就需要大水滿灌,所以未來中國股市一定是充滿震盪,一會兒暴漲,一會兒暴跌,短期會出現牛市,但長期一定是熊市。」杜文說。

這次大規模刺激政策的大反轉,事前無任何徵兆,突然推出。通常中共的三中全會是制定未來幾年中國經濟發展的綱要,而今年的三中全會被推遲半年多,外界預計中共憋了這麼長時間一定會出「大招」。然而三中全會僅以「健全因地制宜發展新質生產力體制機制」作為未來幾年的發展目標,沒有出台任何「大招」。

分析:中共內決策力量重新布局

回顧習近平執政的13年中,有兩次毫無事前徵兆突然對他原有政策做出180度的大掉頭。一次是2020年末突然宣布結束「動態清零」防疫政策;另一次就是近期突然「下猛藥」出台一攬子大規模的經濟刺激政策,使此前三中全會後力推的「新質生產力」在新聞報道中蒸發消失。

是甚麼原因致使中共兩次政策突然大反轉呢?時事評論人士江峰在「江峰時刻」頻道分析認為,兩次政策被顛覆性改變,都與習近平對中央決策層、特別是對軍權的掌控力有關。但是多種跡象顯示,這次經濟政策的大反轉卻是習近平正在失去這種掌控力,被動改變的結果。

「疫情防控的反轉是習近平二十大後覺得身邊都是習家軍,沒人敢造反,是對完全掌控權力的自信;而這一次正相反,是習近平在核心決策圈和軍權旁落,是習近平三中全會以後被迫做出推翻自己以往政策的改變。」江峰說。

迫使中共突然宣布「動態清零」退場還有一個外部因素,就是災難性的清零封控引發各地爆發了「白紙革命」,特別是在上海,大量民眾上街抗議,並喊出「打倒共產黨!打倒習近平!」的口號,民眾怒火的矛頭指向了中共政權的合法性。習近平終於在1個月後宣布「動態清零」退場。

而這次經濟政策的大掉頭的時機,並沒有發生類似的事件。對此,江峰分析說,雖然外部沒有出事,但是有跡象顯示,中共內部出了「大事」,在今年的十一招待會上,政治老人高調亮相暗示出內部權力關係在改變。

在今年的十一招待會上,能出來的歷屆政治老人高調在官方的鏡頭下露面,並與習近平同坐主桌,一改去年現任的習家軍圍坐主桌的場面,特別是黨內改革派的標誌性人物溫家寶和李瑞環分別坐在習近平的左右兩側,引發外界各種解讀。

「政治老人的現身往往傳遞著某種政治信號,預示著中共政局的風向變化。」江峰說,「堅持改革開放的兩名政治老人出現在習近平兩側,特別是溫家寶沒有繃著臉,而是有說有笑,不像是給習捧場『秀團結』,這是最令外界驚訝之處,這意味著黨內決策的平衡力量發生了重新布局。」

時事評論人士唐靖遠對大紀元表示,「在十一招待會上,出現了習近平最忌諱的場面——『政治老人干政』。自從習近平被『定於一尊』後,政治老人的露面、發表任何意見都受到嚴格限制,但是這次完全反過來了,特別是習近平左右分別坐著溫家寶和李瑞環,這是一個極不尋常的場面。」

唐靖遠認為,習近平頻頻與溫家寶微笑點頭,其背後或許是不得已的「低頭」,極大可能是中共在嚴峻經濟困境下,習近平遭受到黨內「以經濟倒逼政治」的反擊。多種跡象都顯示,習近平在黨內的權力可能受到了限制,在一定程度上,政治老人開始干政了,並且已經影響到習近平當前的很多政策。

對比去年習近平在十一招待會上的講話,在今年的講話出現了多個不同尋常之處。習近平開篇提到「懷念卓越功勳的老一輩領導人」的貢獻,被稱為習近平最大政績的「一帶一路」沒有被提及,談到香港問題時,從當局已定調的「愛國者治港」又變回到了「港人治港」。

唐靖遠說,「習在招待會上的講話出現的不同尋常之處,透露出他在多個方面的政策做出了妥協,他讓步的原因耐人尋味。」

唐靖遠表示,中共整個權力的來源就是「槍桿子裏面出政權」,這也是中共黨魁維持權威最根本的籌碼,軍中勢力的變化是今後觀察中共政局變化的重要參考。@

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