古巴是美洲唯一的共產國家,也是率先與中共建交的西半球國家。然而,近年來中古之間的貿易不斷萎縮,經濟關係趨冷。外媒分析,這表明這兩個共產國家的紐帶已日益薄弱。
由於原材料匱乏和經濟低迷,古巴幾乎沒有甚麼東西可向中國出口。近年來,由於美國加強制裁,嚴重加劇了古巴的拖欠問題,進口也有所減少。古巴的經濟崩潰,破壞了中古之間的商業關係。
《金融時報》指出,在過去20年裏,中國與拉美地區的貿易增長了十倍以上,但古巴對中國的商品進口額,卻從2017年的17億美元一路下降到2022年的11億美元,這是有數據可查的最後一年。
兩國沒有公布中國在古巴的投資數據,但古巴經濟學家艾佛連尼(Omar Everleny)說,2005年至2020年,中國在拉丁美洲和加勒比地區投資了約1,600億美元,但對古巴的投資只佔其中少得可憐的一部份。
知情人士說,過去一些中企參與了北京支持的交易,卻被古巴政府拖欠了巨額債務。一位與古巴有貿易往來的商人表示:「所有大型國企,如華為和宇通,都被拖欠了數億美元。」
自從Covid-19大流行以來,古巴的蔗糖產量驟降至一個多世紀以來的最低水平,幾乎難以滿足內需。這也讓每年向中國出口40萬噸糖的長期協議被廢除。
雖然美國智庫警告,中共正利用古巴的戰略位置,在該島建立電子監聽站。但事實上,古巴與中共的關係已日益淡薄,北京與阿根廷、巴西、智利、厄瓜多爾、墨西哥、秘魯和委內瑞拉等國建立了「全面戰略夥伴關係」,但卻沒有與古巴建立這種關係。
自2018年以來,古巴一直是中共「一帶一路」倡議的成員,中國也仍是這個島國僅次於委內瑞拉的第二大貿易夥伴。中古還簽署了網絡安全協議,讓華為、TP-Link和中興集團等中企在古巴安裝了數字基礎設施。
但一位駐夏灣拿的西方商人告訴《金融時報》,中國對古巴的進口額「總體上大幅下降」。
古巴仍在向中國出口鎳、鋅和奢侈雪茄,將醫療保健人員租賃給中國,在生物技術領域合作。
中國也在大流行期間贈與古巴醫療設備,在去年捐贈1億美元,今年捐贈大米等。但兩國一直未有更大程度的經濟整合。
美國政治學家威廉·萊奧格蘭德(William LeoGrande)說:「中國不會提供大量的慈善捐助。」
「古巴人現在正急需援助,而他們卻沒有太多的回報。」他說。
「中國(中共)不是古巴的乾爹(sugar daddy)」,前美國拉美地區情報官阿姆斯特朗(Fulton Armstrong)說,「對兩國來說,主要只是在聲明上相互團結,都未構成戰略關係。」#
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