在周四(10月9日)的東盟區域峰會上,菲律賓總統小馬可斯(Ferdinand Marcos Jr)向東南亞領導人和中共施壓,要求緊急加快南海行為準則的談判,並指責北京進行騷擾和恐嚇。
據路透社報道,小馬可斯10月9日在老撾首都舉行的峰會上對東盟(ASEAN,或譯東盟)領導人及中共國務院總理李強表示,南海問題務必取得實質性進展,各方必須「真誠開放,認真對待分歧」,以減少緊張局勢。
中共與菲律賓在南海有主權爭議的地方持續發生對峙。菲律賓指責中共海警的侵略行為,以及動輒訴諸暴力,包括水炮和軍事級激光,甚至是斧頭,而北京則指責對方一再入侵和挑釁。
這些爭端時而十分激烈,因此引發該區域事態升級之憂,並可能最終波及美國,因為美國與菲律賓於1951年簽署了共同防禦條約,承諾在菲律賓遭到攻擊時提供保護。
根據小馬可斯辦公室的一份聲明,他在會議上指出,「ASEAN-中國(中共)行為準則的談判步伐應該更加緊迫。」他表示,「令人遺憾的是,南海整體局勢仍然緊張,沒有任何變化。我們持續受到(中共共)騷擾和恐嚇。」
中共聲稱對幾乎整個南海擁有主權,並已將海警艦隊深入部署到東南亞,包括馬來西亞、汶萊、菲律賓和越南的專屬經濟區。雖然海牙國際法庭2016年裁定中共在南海廣泛的主權主張沒有法律依據,但北京拒絕接受。
2002年,ASEAN與中共首次就海事準則的想法達成一致,但正式的制定過程直到2017年才開始。此後,進展極其緩慢,多年來一直在討論談判框架和模式,並發布指導方針,試圖加快進程。一些ASEAN成員擔心該行為準則不具法律約束力。
ASEAN秘書長高金洪在接受路透社訪問時表示,「這並非是靜態的,並非停滯不前的。」小馬可斯對有關各方即使在簡單的事情上也無法達成一致感到沮喪。
他說,「像『自我克制』這樣基本概念的定義尚未達成共識。」
中共外交部發言人毛寧在10月9日的例行記者會上稱,中方致力於推動行為準則的磋商,始終堅持通過對話和磋商解決爭端,還稱中方「反對任何侵權和挑釁」。
區域安全
東盟成立初期,基於冷戰背景立場反共,其主要任務之一為防止區域內共產主義勢力擴張。
在10月9日的老撾會議上,ASEAN領導人還迎來了美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、印度總理莫迪(Narendra Modi)、日本新任首相石破茂(Shigeru Ishiba)和俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov),為周五的東亞峰會全體會議做準備。
南韓總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)和日本首相石破茂預定於10月9日在老撾舉行首次峰會,因為兩國希望加深安全和經濟聯繫。
尹錫悅將修復與日本的關係及加強與美國的三方安全合作視為首要外交任務,並在相關問題上與石破茂前任岸田文雄取得了進展。
南韓與東盟在萬象宣布建立全面戰略夥伴關係。尹錫悅表示,這將促進國防產業合作,並有助於提升東盟的網絡安全能力。
東盟領導人還承諾改善區域供應鏈的韌性、創新與競爭力,並加快談判及升級自由貿易協定的步伐。
老撾峰會還討論了緬甸自2021年軍事政變以來爆發的危機,這場危機已演變為內戰。
東盟領導人10月9日呼籲各方停止對平民的暴力和攻擊,並支持尋求和平解決方案的努力,包括與緬甸鄰國及聯合國的更多合作,以應對危機及其更廣泛的影響,包括毒品和犯罪。
西方國家對此採取了比東盟更強硬的立場,對緬甸將軍施加制裁,並指控其犯下系統性暴行。軍政府則稱這是錯誤資訊。#
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