從美國、台灣到國際上的大聯盟，從政府部門到國際投行與私營企業，西方國家正在積極籌備打破由共產中國壟斷的從稀土、礦產到電池，從電動車到無人機的關鍵供應鏈，其規模之大、範圍之廣，顯示出全球民主國家在科技領域對抗中共威脅的力量集結和聯盟網絡越來越強大。

14國聯盟推關鍵礦物融資 打破中共對關鍵礦產的控制

據《金融時報》9月23日消息，由14個國家和歐盟委員會組成的聯盟「礦物安全夥伴關係」（Minerals Security Partnership, MSP）將於當天在紐約舉行的聯合國大會活動中，為支持關鍵礦產開發項目推出一個新的融資網絡，他們試圖加強國際合作，以打破中共對高科技產業至關重要礦產的壟斷。

MSP聯盟的成員除歐盟外，還包括美國、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、印度、意大利、日本、南韓、挪威、瑞典和英國這14個西方國家。

該聯盟將於聯合國大會間隙發表聯合聲明表示，MSP將「加強合作，促進資訊交流和共同融資」。他們列出了10個已吸引MSP合作夥伴政府支持的關鍵礦產項目。

國際著名投資公司貝萊德（BlackRock）、高盛（Goldman Sachs）、花旗集團（Citigroup）、力拓（Rio Tinto）和英美資源集團（Anglo American）的代表計劃出席會議，以吸引私人投資者和礦商來進一步投資該行業。

美國負責經濟增長、能源和環境事務的副國務卿‧費爾南德斯（Jose Fernandez）表示，隨著西方政府競相獲取製造從電動車到先進武器等各種產品所需的原材料，MSP正在評估另外30個關鍵礦產開採項目。

費爾南德斯說：「中國（中共）做的事情，就是遵循壟斷者守則以排除競爭。」他指責北京通過「過度生產和掠奪性定價」來維持對全球關鍵礦產供應的控制。

提到成立MSP聯盟的意義，費爾南德斯在接受採訪時說：「我們意識到，我們無法通過任何一個國家來解決這個問題，我們在一起會變得更強大。」

美國和中共正在進行一場針鋒相對的貿易戰，華盛頓就半導體和其它先進技術實施了對華出口限制和其它限制。

中共則通過限制一些礦物的出口對美國進行報復，其中包括銻——一種不起眼的金屬，但是用於穿甲彈彈藥和夜視鏡製造的必需品。

中國企業控制了全球90%的稀土加工能力，以及一半以上用於製造電動車電池的鈷、鎳和鋰的加工能力。

「關鍵礦物戰略安全中心」（SAFE Center for Critical Minerals Strategy）的執行董事亨特（Abigail Hunter）說：「他們（中國企業）之前是唯一的玩家——我們正在改變這一現狀。」

該中心是與美國國務院合作促進對關鍵礦產供應鏈投資的非政府組織。亨特表示，其目的是「在融資方面為低收入國家，特別是為他們提供替代方案取代中國（供應鏈）」。

美國國際開發金融公司（US International Development Finance Corporation, DFC）將發布一份意向書，為坦桑尼亞的一個大型採礦項目提供債務融資，該項目旨在弱化背後有中國支持的印尼對鎳供應鏈的控制。鎳是一種關鍵的電池原料。

坦桑尼亞卡班加（Kabanga）的鎳開採計劃由Lifezone Metals公司開發，該公司位於馬恩島（Isle of Man），必和必拓（BHP）礦業公司擁有其17%的股份。

該計劃將對有中國支持的印尼鎳礦投資形成挑戰，國際間憂心印尼在北京支持下已迅速成為鎳市場的實際壟斷國，其產量已佔全球產量的55%，遠高於其2017年所佔的16%。

DFC沒有透露將為坦桑尼亞項目提供的貸款規模，其行政總裁（Scott Nathan說：「我們真正關注的是確保私營部門得到公平的對待，並擁有提供融資和投資以刺激該行業增長所需的工具。」

業界廣泛認為，中國之所以在關鍵礦產項目上領先西方，是得益於政府補貼、更容易獲得的融資、強勁的礦產開採處理技術、更低的成本和更低的環境標準。

私人投資者認為，推動能源轉型所需原料的需求激增將創造一個有利可圖且更穩定的市場。但他們表示，這需要進一步的支持和公私合作來吸引更多的資本。

關鍵礦產的一個主要投資者「安皮資本諮詢公司」（Appian Capital Advisory）的全球事務主管藍Dominic Raab說：「如果沒有潛在回報，投資者就不會關注這些事情，但這很困難。問題是我們能否成功。」

曾擔任過英國副首相的拉布還說：「我認為我們已經開始整合計劃的框架。但我們還沒有達到它的規模。我們必須展現出持久力。」

美國將向25個電池製造項目提供30億美元資金

美國能源部（DOE）9月20日表示，隨著拜登政府努力將供應鏈從中國轉移出去，DOE計劃向美國14個州的25個電池製造業項目提供 30億美元資金。

這些項目將增加先進電池和電池材料的美國國內產量，並遵循美國電動車稅抵免規則，將電池生產和關鍵礦物加工從中國轉移到美國。

美國能源部表示，這些資金獎勵將為加工關鍵礦物、製造電池及其組件、及回收電池提供資金，為這些項目引來160億美元的總投資，並創造1.2萬個生產和建設工作機會。

白宮經濟顧問布雷納德（Lael Brainard）強調，這些撥款將有助於建立從採礦到加工、製造和回收的完整供應鏈，減少對外國的依賴。

白宮氣候顧問Ali Zaidi說：「礦產安全對於氣候安全至關重要。這使我們能夠引領下一代電池技術——從固態到其它新化學技術。」

據路透社消息，從事化學工業的美國跨國公司雅保（Albemarle）將獲得能源部的6,700萬美元資金，用於北卡羅萊納州的一個項目，可為下一代鋰離子電池生產商業數量的陽極材料。位於北卡羅萊納州的另一個美國跨國集團、電子科技公司霍尼韋爾（Honeywell，漢威聯合）也將獲得1.266億美元，用於路易斯安那州的電解質鹽工廠建設。

美國跨國化學工程公司陶氏化學（Dow Chemical）預計可獲得能源部授予的1億美元，以生產用於鋰離子電池電解液的電池級碳酸酯溶劑。而車用電池製作商Clarios Circular Solutions將與南韓車用電池製造商SK ON和南韓唯一的世界級銳鈦型鈦白粉製造商Cosmo Chemical合作，獲得1.5億美元用於南卡羅萊納州的一個項目，以回收SK ON的鋰離子電池生產廢料。

能源部表示，目前大多數美國生產廢棄物均由材料貿易商進行出口加工，其中大部份出口到中國。

能源部還計劃撥款2.25億美元，由標準鋰業公司（Standard Lithium）和挪威的跨國石油公司Equinor共同擁有的SWA Lithium使用「直接鋰提取」（DLE）技術生產碳酸鋰。美國國內領先的鋰生產商TerraVolta Resources也將獲得能源部撥款2.25億美元，用於使用DLE技術從鹽水中生產鋰。

由瑞典/加拿大礦業公司Lundin Mining共同創立的鎳生產加工商Revex Technologies預計將獲得1.45億美元用於密歇根州的三個設施，以將美國唯一營運的原生鎳礦的廢物轉化為每年至少可支持46.2萬輛電動車電池的鎳生產。

亞利桑那州巴塔哥尼亞（Patagonia）的全球領先的金屬和礦業技術公司South32 Hermosa預計也將獲得能源部撥款1.66億美元，以開採用於電動車電池的高純度化學品「一水硫酸錳」（HPMSM）。目前市場上超過96%的HPMSM是中國製造的。

路易斯安那州的另一個HPMSM項目預計也將獲得1.661億美元撥款，全球領先的關鍵金屬生產商Element 25正在開發美國第一座高純度HPMSM加工設施，Element 25計劃利用其位於西澳洲的Butcherbird工廠開採的錳礦石生產HPMSM。

全球領先的矽電池材料製造商Group14 Technologies也將獲得2億美元，用於在華盛頓州摩西湖（Moses Lake）開發一家美國矽烷製造廠。矽烷是製造矽電池所需的材料，目前市場上最大的矽烷來源是中國。

全球領先的炭黑添加劑製造商和供應商「博拉炭黑」（Birla Carbon）也將獲得1.5億美元的資金，用於生產不再使用中國材料的下一代合成石墨。

美國能源部先前已經向14個項目撥款18.2億美元。該部表示，選定的項目必須在授予資金之前完成談判和環境審查。

美推出10億美元基金 幫助中小汽車供應商向電動車轉型

投資公司門羅資本有限責任公司（Monroe Capital LLC）9月23日表示，隨著汽車業從汽油動力汽車轉向電動車，該公司正在與白宮合作計劃推出一支規模高達10億美元的新基金，旨在改善美國電動車的前景，為小型汽車供應商提供貸款。

這項基金計劃被稱為「Drive Forward Fund LP」，旨在支持面臨電動車供應鏈挑戰的中小企業，並促進新的自動駕駛技術的開發。

白宮表示，全美有超過25萬人為中小型汽車製造商工作，該基金將「幫助中小型汽車製造商獲得低成本資本，以實現業務再融資、發展和多元化」。

預計Drive Forward Fund LP將通過美國小型企業管理局（SBA）的基金許可證獲得低成本政府擔保貸款的支持。門羅資本表示，該基金將接受汽車行業委員會的建議，並打算在完成SBA小型企業投資公司許可程序後開始籌款。

據路透社報道，總部位於芝加哥的門羅資本表示，與大型製造商不同，中小型汽車供應商往往缺乏融資管道，阻礙了他們擴大生產電動車零件的能力。

門羅資本的行政總裁Ted Koenig說：「我們相信，這個新的『Drive Forward Fund』對於促進美國汽車供應鏈的成長和創新至關重要。」

門羅的基金投資組合經理Alex Parmacek在一份聲明中說：「展望未來，我們相信，在電動車、氫燃料電池技術和自動駕駛系統等進步的推動下，汽車產業即將迎來變革。」

「我們相信，向清潔能源和可持續汽車的轉變可以在減少碳排放方面發揮作用，並為（原始設備製造商）和一級供應商創建更持久的供應基礎。」

該聲明還補充說，門羅公司將把投資引導到「符合白宮承諾的企業，以確保汽車行業的未來是由美國製造商和歷史上為該行業提供動力的社區中的美國汽車工人在美國創造的」。

在9月23日同一天，美國財政部宣布撥款910萬美元，啟動密歇根汽車供應商過渡計劃，幫助小型企業獲得電動車零件生產的融資。

美國政府對中國電動車以及電池、零件和關鍵礦物實施的新關稅，以及電動車稅抵免限制規則，正在促使汽車製造商改變其供應鏈。汽車製造商也面臨嚴格的新排放規則，這都促使他們需要新零件以製造更清潔的汽車。

汽車創新聯盟（Alliance for Automotive Innovation）行政總裁John Bozzella表示，「Drive Forward Fund」將有助於確保小型供應商能夠獲得私人資金進行現代化改造。該聯盟是汽車業貿易協會，代表通用、豐田、大眾和其它汽車製造商。

Bozzella認為，成功的電動車轉型「需要尖端的汽車供應鏈，以保持國家的競爭力並支撐我們的經濟和國家安全」。

今年7月，能源部表示計劃向通用汽車和佳士拿汽車母公司斯泰蘭蒂斯（Stellantis）提供近11億美元的撥款，用於改造現有工廠以生產電動車和零件。能源部在9月20日又宣布撥款30億美元用於支持美國國內電池製造的25個項目。

美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）今年5月宣布，聯邦政府將撥款超過1億美元，用於中小型汽車零件製造商的擴張或重組。

美國和台灣尋求加強無人機供應鏈合作 以去風險

美國和台灣正在尋求啟動兩國無人機公司之間的合作，作為建立不依賴中國的供應鏈努力的一部份。中國擁有全世界最大的無人機產業。由於對中國產品的安全擔憂，這種合作將成為西方更廣泛「去風險」的一部份。

來自26家美國無人機系統或反無人機系統製造商的高階主管於9月22日抵達台北，與台灣業界同行、負責武器採購和開發的軍方官員以及其他研究人員和工程師舉行為期三天的會議。

美國訪台小組還包括美國商務部、五角大樓國防創新部門的官員以及領導美國國防部微電子研究和工程的官員。

這些交流凸顯了在中美競爭以及華盛頓對某些中國產品（特別是那些具有軍民雙重用途的產品）的安全擔憂的推動下，越來越多的行業採取了「去風險」努力。

他們重點關注台灣的技術如何能夠幫助西方在全球供應鏈中繼續發揮關鍵作用，儘管有些西方國家也試圖限制對台灣晶片製造商的依賴。

這次訪台的部份重點是讓美國公司尋找非中國的零件供應商或製造合作夥伴。

台灣國防部長顧立雄表示，美國的任務「讓我們有機會成為他們供應鏈的一部份並進行聯合生產。由於美國如此重視將中國從供應鏈中剔除，而且無人機可以是軍民兩用產品，許多其他參與者將不得不整合其供應鏈。」

來訪台灣的無人機公司包括彈簧刀（Switchblade）自殺式無人機供應商「航空環境公司」（AeroVironment），台灣正在購買該公司的七百多架該無人機。

訪台代表團的其他成員包括反無人機系統供應商Dedrone和武器承包商諾斯洛普格魯門（Northrop Grumman）公司，該武器承包商已宣布大力進軍台灣市場。

顧立雄表示，融入美國供應鏈可以幫助台灣克服其難以出口國防產品的事實，因為中共始終在壓制台灣的國際地位。在中共聲稱台灣是其領土一部份的壓力下，許多國家都與台灣斷絕了外交關係，台灣現在只剩下了12個邦交國家。

台灣是一些世界領先的電子元件製造商和眾多工具機製造商的所在地，擁有數十家商用無人機公司。然而，與中國相比，台灣企業的總體規模很小，並且傳統上專注於相對較小的飛行器。

但是，在受到2022年俄羅斯入侵烏克蘭的影響後，台灣政府正試圖通過「無人機國家隊」計劃來推動該產業的發展。

這導致包括台灣最古老的無人機製造商智飛科技（Taiwan UAV）和中光電智能機械人（Coretronic Intelligent Robotics）在內的幾家私營公司上個月贏得了價值68億新台幣（2.1億美元）的國防部訂單，供應微型無人機、艦載偵察無人機和其它一些大型無人機等自主平台。

這些訂單對台灣武裝部隊來說是第一次，台灣武裝部隊過去曾試圖與國營武器開發機構「國家中山科學研究院」（National Chung-Shan Institute of Science and Technology，中科院）獨家合作。

正在開發國產無人機引擎的智飛科技公司表示，軍方訂單將使其具備將新零件投入大量生產的規模。

但國防專家表示，該計劃不能實現目標，因為數十家其它有前途的私人公司在招標中落敗。

台灣國防院國安所政策分析員陳柏宏（Chen Po-hung）評論說：「我們的許多（無人機）公司都需要增強能力。但那些沒有得到國防部訂單的公司，它們怎麼能負擔得起這樣做呢？」陳柏宏是台灣國立交通大學電子研究所所長，最近到這個國防部智庫擔任無人機研究員。

顧立雄則認為，美國無人機公司的製造訂單可以幫助解決這個問題。

他說：「如果我們台灣的無人機產業沒有足夠的規模，就很難支持我軍的需求。但如果我們設法進入國際供應鏈，那麼我們就有機會擴大規模。」

加拿大薩省支持金屬生產商在稀土領域競爭

加拿大沙士喀徹溫（Saskatchewan）省誓言要在稀土加工和生產方面與中國競爭，並成為北美第一個稀土商業替代來源。稀土金屬用於製造電動車和風力渦輪機的磁鐵。

薩省研究委員會（Saskatchewan Research Council, SRC）的稀土加工計劃預計，在汽車製造商等原始設備製造商需求的推動下，未來幾年對磁鐵的需求將大幅增加。

加拿大的這個省以其採礦能力而聞名，該省是加拿大銅礦、鉀礦和鈾礦的所在地。

中國控制著全球95%的稀土生產和供應。近乎壟斷的地位使中共能夠決定價格並通過出口管制為最終用戶帶來不確定性。

去年，中共對鍺、鎵和銻等一些關鍵金屬實施了出口管制，這迫使西方國家尋找替代品。

路透社報道說，SRC的稀土加工設施已開始商業規模生產，預計今年底將達到每月40噸稀土金屬的生產目標。SRC稱，該設施每年將生產400噸釹鐠（NdPr）金屬，足夠生產50萬輛電動車之用。該生產廠已經與南韓、日本和美國的潛在客戶建立了聯繫。

SRC的稀土元素項目副總裁Muhammad Imran說：「我們的重點是在亞洲金屬價格指數中保持競爭力。我們一直在尋求使用人工智能應用程式來優化我們的設施，以保持我們的流程高效。」

釹鐠等稀土金屬的價格在每噸6.5萬美元至7.5萬美元之間波動，目前是由中共政府定價。

然而，一些礦商認為中國境外生產的金屬價格應該更高，因為中國金屬生產的環境、社會和治理（ESG）標準太低。

Imran表示，無論如何，市場仍將保持競爭，製造商必須做好準備以滿足亞洲金屬指數的基準價格。

他說：「這就是市場告訴你的稀土價格，如果有人能達成更好的交易，那就太好了，但溢價或不溢價市場都將具有競爭力。」#

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