近日,美國總統拜登主持了任內最後一次「四方安全對話」(QUAD)峰會。因拜登未關掉麥克風,使閉門會談內容意外流出。拜登毫不避諱地說,中共在南海、台海等區域表現得咄咄逼人,在測試美國。拜登的「意外」是有心還是無意,引發關注。有專家表示,或許是外交上的「軟硬兩手」,清晰地點明中共與民主國家的真正矛盾是來自其擴張主義。
9月21日,美國總統拜登同澳洲總理阿爾巴尼斯、印度總理莫迪和日本首相岸田文雄在特拉華州威爾明頓附近舉行「四方安全對話」。
在面向媒體的開場白結束後,進入閉門會談時,拜登因麥克風未關閉,他對三位領導人的部份講話被媒體收錄到。拜登說:「中國(中共)繼續表現出咄咄逼人的態度,在整個地區測試我們,在南海、東海、南亞和台海都是如此。」
他解釋說:「至少從我們的角度來看,相信習近平正試圖將重點放在國內經濟挑戰上,並儘量減少外交關係中的動盪。我認為,他也希望為自己爭取一些外交空間,以積極追求中國(中共)的利益。」
對於閉門講話的意外流出,白宮表示「四方安全對話」不針對任何其它國家,中共不應該對此提出異議。
台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對大紀元表示,「或許是外交場合的一個藝術,無論拜登是有意或無意,他已把訊息傳遞出,後續刻意以謹慎的態度來解釋,這等於是軟硬兩手,軟硬兩手也不是中共的特權。拜登已點明中共在咄咄逼人地測試底線,清楚地傳遞出北京與民主國家的真正矛盾,是來自於北京(中共)的擴張主義,這是關鍵點。」
台灣南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥對大紀元表示,「對於中共在南海、台海等敏感地區的軍事挑釁,一方面,美國希望展現堅定的立場,保護基於規則的國際秩序與盟友,另一方面,也在避免加劇對抗,導致不可控的後果,符合拜登對『管理』美中戰略競爭的承諾。」
啟動海上聯合巡邏 印度加入嚴重打擊中共
「四方安全對話」峰會後發表的聯合聲明未對中共點名。聲明說「對有爭議島礁的軍事化以及在南海的脅迫和恐嚇行動表示嚴重關切」,並譴責「危險使用海岸警衛隊和海上民兵船隻,包括越來越多採用的危險動作」,重申海洋爭端必須遵循國際法及《聯合國海洋法公約》和平解決。
聲明中提到,此次四方安全對話達成了新的印太地區海事培訓倡議 (MAITRI),宣布美、日、澳、印四國的海岸警衛隊計劃在2025年啟動首次四方海上聯合巡邏行動,以提高合作能力和海事安全,並在未來幾年繼續在印太地區執行更多任務。聲明還宣布,四方將在衞生安全、人道主義援助和救災、基礎設施、關鍵和新興技術、氣候與清潔能源、網絡及空間等領域繼續展開合作,重申對東盟的堅定支持,承諾與太平洋島國、印度洋地區加強合作。
蘇紫雲說,「在南海等海域,中共也知道目前沒有把握獲勝。中共海警具有較大威脅性,是北京方面現階段使用的重要工具,以此壓抑其它國家合法的海上權益。」他表示,啟動四國的海上聯合巡邏行動對中共具有兩方面嚇阻,一是展現盟友在外交和安保上的團結,讓中共明白不會被它各個擊破;二是印度加入具體行動對中共打擊很大。
蘇紫雲解釋說,「因為印度目前作為崛起中的一個大國,也是中國的一個主要鄰國,雙方有邊界紛爭,經濟上正快速趕超中國,同時,印度已是全球人口最多的國家,而且有人口紅利。在這種情況之下,會給中共帶來除了軍事以及安全之外,還包括經濟等方面的一個反擊力量,這對中共是一個明確的嚇阻訊號。」
與QUAD呼應 AUKUS擴大朋友圈圍堵中共
就在「四方安全對話」峰會舉行的數天前,另一項由澳英美三方組成的安全夥伴關係(AUKUS)在成立滿3年之際舉行會談。9月17日發布的AUKUS領導人聯合聲明顯示,繼今年4月宣布擬優先接納日本開展高科技合作後,目前AUKUS正與加拿大、紐西蘭及韓國商議相關合作機會,將進一步擴大合作夥伴。
2021年9月成立的AUKUS由第1和第2支柱組成。其中,第1支柱為協助澳洲打造配備常規武器的核動力潛艦並提升澳洲的核能力,第2支柱則涉及極音速武器、量子運算、人工智能(AI)、電子戰、水下作戰能力等高科技合作領域。目前第1支柱仍將維持澳、英、美三方合作的格局。
AUKUS的聯合聲明提到,今年開始AUKUS正與日本共同探索合作機會,初步構想以「提升海洋自主系統(MAS)協同行動能力」為合作起點。此外,鑑於加拿大、紐西蘭及韓國與「AUKUS每一個成員國」都有密切雙邊防衛合作關係,AUKUS正與這3個國家商議在先進能力領域可能的合作項目。
孫國祥表示,「四方安全對話」和「AUKUS」是針對中共在印太地區軍事擴張的重要聯盟,它們近期的計劃顯示出盟國在該區域強化威懾的共同決心。「這兩個聯盟在提升印太地區軍事合作的同時,將成為未來區域穩定的重要保障力量。此時的推進還暗示,即將到來的美國總統選舉不會影響兩機制的後續推進。」孫國祥說。
蘇紫雲表示,近年圍堵中共的民主力量正聚集印太地區,可以總結為「一二三四五」的一個聯盟。一是指以美國為核心的安全體系,二是美韓、美日、美菲等這種雙邊的協防條約,三是AUKUS,就是美英澳三國,現在應該再加一,就是日本,日本加入後,會有科技上的深度合作。四就是指「四方安全對話」,五是五眼聯盟。所以「一二三四五」層層疊疊,構成對中共的嚇阻力量,令中共目前還不敢真正的蓄意發動軍事行動,這就是總體上的嚇阻,除了軍事之外,還涉及到科技、經濟等各方面。@
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