「鐵嶺發布」公眾號9月19日發布的消息顯示,遼寧省鐵嶺市農村人口流失嚴重,常住人口佔比不足戶籍人口的40%,有的村子空巢率佔比將近90%。該消息登上了百度9月23日熱搜。
所謂「空巢村」是指一些農村由於大量青壯年勞動力永久性或暫時性地向城市遷徙,致使許多村莊常住人口數量銳減,在農村固定居住和生活的大部份是老幼婦孺。
中共鐵嶺市司法局官方帳號「鐵嶺發布」公眾號19日公布了調研報告《關於加強「空巢村」基層治理的調查與思考》。
該《調查與思考》調查了鐵嶺市清河區的3個鄉鎮38個行政村。調查結果顯示農村人口流失普遍嚴重,常住人口佔比不足戶籍人口的40%。其中:張相鎮所轄13個行政村,戶籍人口19,545人,常住人口5167人;楊木林子鎮所轄15個行政村,戶籍人口21,297人,常住人口9981人;聶家滿族鄉所轄10個行政村,戶籍人口10,389人,常住人口5043人。從調研結果來看,「空巢村」問題存在著普遍性。
從抽樣調研來看,本次現場抽樣調研的兩村,在人口數量上存在著遞減性,甚至是銳減性。其中,郎家屯村戶籍304戶1,060人,常住人口420人佔比39.62%;其中,全村常住人口中60歲以上老人為305人,空巢老人267人,佔比為87.54%。新興村戶籍210戶530人,常住人口60人佔比11.32%。其中,20歲至60歲的青壯年男女沒有在家務農的,基本上都已到大城市打工,在家的僅剩老人和兒童,空巢率佔比將近90%。從調研結果來看,在可預見的未來二三十年裏,村裏人口的減少趨勢還將持續。
至於造成「空巢村」的原因,《調查與思考》認為,首先是越來越多的農村年輕人紛紛到城市就業,種地與進城務工收入比對形成明顯差距,工薪、子女入學等因素造成外出農村青年不願返鄉,加速了「空巢村」的形成。
其次,經濟發展水平不高造成空巢。本次調研的38個行政村,半數以上地處山區或半山區村,交通不夠便利,18個村的集體經濟收益均低於10萬元。絕大多數村民外出務工增收成為首選。
再有,絕大數村產業結構單一,村民習慣於傳統耕作方式,主要以糧食作物種植為主,只有少數人從事特色種植和養殖。再加上養殖業受市場價格波動比較大,時掙時虧,致使農村年輕人從事養殖業意願較低,有近80%選擇外出就業謀生。
最後,城鄉生活水平差異造成空巢。部份村民為了給自己和孩子尋求更好的學習、生活環境主動離開農村,這些村民大多數居住在城裏,卻仍然保留著農村戶籍、土地、房屋。
《調查與思考》認為「空巢村」存在巨大隱患。一是勞動力明顯不足造成農村人工費用普遍提升,加重了農業生產成本。因為勞動短缺,在春秋農忙時節被迫以每天200~300元人民幣的價格僱人播種、收割和採摘。二是房屋資源大量閒置。三是留守人員面臨諸多困難。因為空巢村居住的多是老人和孩子一旦遇到疾病或突發事件就難以應對,容易造成不良後果。同時,由於父母不在身邊,留守兒童情感和心理上容易出現諸多問題。
另外,「空巢村」還存在人才匱乏制約產業發展及產業組織化程度不高等問題。
該消息發布後引發網民共鳴。
網民「十年e1de0」透露:「不光鐵嶺,全國各地都會有或多或少的這種情況,沒辦法呀,人得掙錢養家呀。」
「健康沐浴體驗」則表示:「正常現象,我們老家也是一樣,大部份青壯年都已經離開了村莊,為了追求美好生活,不得不進入城市!」
網民「lifangfang0532」感嘆道:「不是生活所迫,誰喜歡背井離鄉?你問問北京人有幾個離開北京的?」#
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