周末,美國總統拜登將邀請四方集團(Quad)領導人到他在特拉華州威爾明頓(Wilmington)的家中作客。白宮官員表示,領導人們還將討論四方機制的未來,預計該集團將進一步制度化。
美國官員表示,拜登將在家中與日本首相岸田文雄、印度總理莫迪(Narendra Modi)和澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)分別舉行雙邊會談。
正式的四方峰會與晚宴將於周六(9月21日)在拜登就讀的預科學校「阿奇米爾學院」(Archmere Academy)舉辦。
會談將促進四方集團制度化
美國國家安全委員會負責東亞和大洋洲事務的高級主任拉普-胡珀(Mira Rapp-Hooper)告訴媒體,本次會議還將發布四方集團制度化的相關公告。
她說:「你們會看到一些跡象表明,Quad不僅是某屆政府或某個國家的倡議,而是一項旨在長期持續的倡議。」
她說,四位領導人將「花很大的篇幅」討論Quad下一步的發展方向。例如,「在印度洋問題上進一步開展廣泛合作,肯定是我們期待看到的新篇章」。
美國副國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)周三告訴國會,美國和印度將很快就印度洋問題展開對話。
2021年,拜登首次將四方集團提升為領導人之間的對話。這將是拜登政府期間的第六次四方峰會,也是領導人之間第四次會面。
拉普-胡珀說:「這個集團已實現了前所未有的戰略協調,正為印太地區帶來大規模的具體利益。」
她說:「Quad已成為一個領先的地區集團,總統對此深感自豪,他和四方合作夥伴一致認為,至少在未來幾年內,首要任務應是使Quad制度化,並確保它深深紮根於印太地區。」
中共威脅仍是首要議題
當被問及四方會議的內容時,白宮國家安全委員會發言人柯比(John Kirby)表示,中共構成的挑戰「肯定會成為議程上的重要議題」。
「事實上,如果他們不談論該地區仍然存在的挑戰,那將是不負責任的」,柯比說,「這些挑戰是由PRC(中華人民共和國,中共)咄咄逼人的軍事行動、不公平的貿易行為,以及台海緊張局勢構成的。」
周三,坎貝爾也直言不諱地說,中共對美國構成的挑戰已超過了冷戰時期。
在眾議院外交委員會的聽證會上,坎貝爾表示:「坦率地說,與(共產)中國帶來的多方面挑戰相比,冷戰顯得黯然失色。這(中共的挑戰)不僅僅是軍事挑戰,它是全面的,它深入全球南方(Global South),它深入在技術方面。」
今年的四方領導人年度會議,原計劃由印度主辦。拉普-胡珀表示,在拜登決定不再連任後,莫迪「慷慨地同意」交換主辦權。
她說,這樣一來拜登可以在自己的家鄉主辦最後一次四方會議,而印度可在明年接待美國和日本的新領導人。
她說,四方峰會除了將討論衛生安全、人道主義和災難應對、海事安全、高質量基礎設施、關鍵新興技術、氣候和網絡安全等問題,領導人們也將花許多時間討論「印太地區戰略問題」,並深入討論中菲在南海的緊張局勢,以及北韓與俄羅斯的合作問題。#
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