撣封塵：揭秘中共體制內的「鐵公雞食堂」

大集賣菜人手機裏藏著的秘密

2023年的一天，筆者到一個農村趕大集，想買點豆角，在一個攤位前停下來，因為看見他的豆角上的蟲眼兒多，憑經驗判斷，這豆角的農藥殘留可能比較少。賣菜人趕忙向我介紹說：實話跟你說吧，你別看我這豆角長這樣，那是因為我用藥少，比別人的綠色、健康。

接下來，賣菜人邊打開手機，邊壓低嗓門兒跟我說：實話告訴你吧，我們鄉政府都進我這菜，跟他們簽了合同，專供他們食堂的，人家不讓用藥，所以這豆角才長成這樣。其實你是明白人，我這菜才好呢，看著不好，吃著好啊！賣菜人怕我不相信，還把手機上保存的向鄉政府食堂供貨和結算的紀錄一筆一筆指給我看。

可能說者無心，但卻聽者有意：怎麼？難道吃特供都吃到鄉一級了嗎？

正是這個特殊的買菜經歷，讓筆者蒙生了對公務員食堂深入了解的想法，於是就隨手在網上搜索了一下。

令人食慾大振的二十個標題

網上搜索一下「公務員食堂」，瀏覽網頁，獲得一大堆標題如下：

1.「公務員食堂『有多壕』，3塊錢牛羊豬肉隨便吃，飯菜七天不重樣!」

2.「公務員食堂福利，菜品豐富價格低，一般人真沒法享受。」

3.「公務員食堂：每頓三葷三素管飽，還有『餐補』發放，吃飯只要幾塊錢！」

4.「公務員食堂菜品標準：葷菜3元起，有魚有蝦有烤鴨。」

5.「公務員食堂菜單『泄密』，三葷三素幾塊錢，網民：伙食不錯呀。」

6.「公務員食堂長這樣！2元就能吃海鮮，一天三頓不重樣。」

7.「我去省直機關食堂吃了頓『公務員餐』，竟然想辭職去考試了!」

8.「為甚麼熱衷報考公務員？光看食堂菜單就知道有多爽。」

9.「公務員食堂中的『隱藏福利』，葷素搭配2元錢，還能打包帶走。」

10.「揭秘縣城公務員食堂，三塊錢一頓的午飯，你願意來嗎？」

11．「探訪青島機關食堂：在編公務員一元錢可自助7菜7主食。」

12.「公務員食堂：三葷三素，有魚有肉，一天三頓，兩元吃飽。」

13.「五塊錢任意吃，廣東公務員的食堂，才是幹飯人心中的快樂星球！」

14.「公務員食堂有3個優勢，幾塊錢就能吃一頓，每天菜品不一樣！」

15.「揭秘某地鄉鎮公務員食堂！剛入職的我開心壞了。」

16.「實拍多地公務員食堂，看看體制人每天吃些甚麼？有人長胖20斤！」

17.「公務員午餐吃些甚麼，看完各地機關食堂，90%的人都酸了。」

18.「公務員食堂晒菜單，平均一頓幾塊錢，網民表示值了！」

19.「公務員晒食堂伙食，四葷三素不重樣，網民：手裏的外賣頓時不香了。」

20.「看看公務員單位食堂，為甚麼飯菜很好吃?食堂大媽說出真相！」

……

看完這20個標題，頓時感覺從公務員食堂散發出來的香氣撲鼻而來，即使不至於令人垂涎欲滴，起碼也得食慾大振了。

令人胃口大開的四個食堂

2020年8月14日，網易網刊登一篇文章：「公務員午餐吃些甚麼，看完各地機關食堂，90%的人都酸了。」下面一起來看網民們酸從何來？

先說陝西西安街道辦事處，大家自助取餐，素菜肉食一應俱全，還有飯後果品，一塊錢早中晚三頓通吃，難怪大家都樂意在單位把肚子吃圓嘍再回家。

再來看看浙江街道辦，兩葷一素，雖然伙食質量比不上西安同行，但優勢是一分錢也不用掏。

雜糧煎餅、小鹹菜、通菜、廣東小吃，還有大龍蝦，這是誰家單位的伙食？原來是廣東某市稅務局的一頓午餐，費用2元搞定。單位會有餐補，實際上等於免費了。

雲南某縣級市稅務局食堂，菜品很有雲南特色，突出麻辣味，雞爪、牛肉、炒馬鈴薯、雲南醃菜，還有水果，聽說這裏每月80元餐費，可以吃早餐、午餐兩頓飯。按工作日算，每天餐費不到4元錢。

介紹了4個單位公務員用餐情況後，文章接著道，一般來說，公務員食堂每個月會有「餐補」，打到卡裏，如果卡裏的錢吃不完，剩下的錢在單位的小賣部還能自採；而且，還有很多單位吃飯是不需要花錢的呢。

這篇文章作者收集到的都是基層公務員食堂，而至於更高級直到中央和各部委的情況，我們難知其詳。但按照正常邏輯推論的話，衙門越大，公務員職級越高，其食堂應該是伙食花樣越多、食材質量更好。

對此，筆者在大陸軍隊深有體會。在中共軍隊的後勤文件中，部隊食堂是明確劃分類別等級的。就空軍來說，飛行員就餐的空勤食堂級別最高，當然伙食也是其它類別食堂比不了的。

然而，卻有兩類不在類別之內的食堂，或者稱之為特權食堂，一種是師直機關的食堂，僅供師首長和師部副團級以上幹部就餐；還有一種是僅供兩個團級單位首長就餐的食堂，這是比空勤食堂更好的食堂。空勤食堂伙食有定額標準，而這三個食堂是「沒有標準，領導滿意就是標準」。

軍隊如此，不難想像，地方的公務員食堂到了一定級別，大概也就「沒有標準，領導滿意就是標準」了。而且，到了一定級別之後，專吃「特供」的黨官們，就不食「人間煙火了」。而這一切，都要靠巨額的財政作支撐。

這篇文章揭示了一個殘酷的現實：端著金飯碗的公務員們，不但拿著旱澇保收的高工資，享受著體制外無法企及的種種福利，而且一日三餐費用低廉，甚至根本不用掏腰包——這簡直就是一群端著金飯碗吃飯卻一毛不拔的鐵公雞。

「2008年在貴陽日報工作期間，早餐1塊錢一碗牛骨大排麵，還有雞蛋，牛奶，包子；中餐晚餐自助餐，一般10個以上的菜，葷素搭配，也只要2塊錢，敞開肚皮吃。報社同事有口頭禪，『要買樓，吃食堂！』」（佚名）

難怪有網民感嘆道「我不想當主人了，我想當僕人，全宇宙最幸福的僕人。」

中國有多少吃財政飯的人員

2016年，人社部公報顯示，全國公務員的總數為716.7萬人。乍一看這個數據，即使跟美國、歐盟等國的公務員人數相比也不是很高。

但國家行政學院研究員胡仙芝指出，由於各國對公務員的定義不同，每個國家公務員的範圍不一樣，因此沒有可比性。事實上，716.7萬僅指國家機關的公務員人數，如果算上全部公共財政供養人員，中國百姓供養人員約為5,000萬人。

時間來到2023年，來自每日看見的數據說，地方財政供養人員超過8,000萬人，佔到全國總人口的5.66%，其中，編制內人員佔全國總人口的2.56%，編制外佔3.10%，這一數據，還不包含離退休人員在內。

筆者曾經認識一個在北京昌平區政府大門口值班的保安，他說，他們保安吃飯都在政府大院食堂，每頓飯只交一塊錢就行。這樣看來，像保安這種跟公務人員不沾邊的都這樣，那眼下吃財政飯的人恐怕8,000萬根本擋不住。

8,000萬是個甚麼概念呢？法國2023年的人口預計將達到6,673.9萬人，比全法國的人口還要多很多。

設立公務員食堂沒有任何法律依據

找法網是一個為公眾提供法律諮詢服務的專業平台，它承諾：「保障您的權益，解決您的疑惑，我們的律師為您提供專業服務，5分鐘內響應。」

2021年4月1日，有網民向找法網提問：「機關事業單位開辦食堂有甚麼條件，是不是所有的都可以？」平台沒有響應。

2023年3月2日，又有網民向找法網提問：「我想問一下機關事業單位辦員工食堂有哪些根據沒有？」回答問題的只有三個律師，而且沒有一個律師給出明確答案。

據此，筆者基本上可以認定：中共的公務員食堂沒有任何法律依據。因此，我們有理由認為，這是中共自上而下，公行中國官場的體制性、制度性腐敗；這是體制內官員對體制外百姓的公然財產侵佔；這是體制內成員合法收入外的非法所得；這是體制內成員的利益均沾；這是以高價特供為支撐的「鐵公雞食堂」；這是體制內種種特權的表現形式之一。

電影《小兵張嘎》裏的胖翻譯官有一句經典台詞：「別說吃你幾個爛西瓜，老子在城裏吃館子都不掏錢！」胖翻譯官的一句話，把自己仗勢欺人的流氓黑社會形象暴露無遺。顯然，中共用不著像胖翻譯官那樣當街發飆，它是靠著其獨裁暴政的「體制內特權」大行其流氓黑社會之道的。