中國留學生赴美被拒入境 涉及哪些因素

去年11月在三藩市會晤中，美國總統拜登與中共黨魁習近平同意擴大教育、文化和商業交流，但幾乎與此同時，去年11月份以來，不斷有赴美的中國留學生被拒入境的消息傳出。這似乎表明，拜登政府在民間社會領域對中共因素的審查與防範力度正在加大。

移民專家表示，美中暗中已是一種對抗模式，現在不單是敏感科技，是凡與中共政府、中共軍隊有關係的，都會成為美國移民與執法系統的審查對象。

審查範圍擴大中國留學生被拒入境

目前美中官方都沒有提供被拒入境的中國留學生人數。根據彭博社近日的統計，自去年11月以來，至少有20名持有效簽證、就讀於哈佛大學、耶魯大學和約翰霍普金斯大學的中國學生被拒入境。

大陸媒體上有很多類似的討論。 2023年11月24日霍普金斯大學的魏娜，在華盛頓杜勒斯國際機場被海關人員攔下，問及是否參過軍、和中共教育部有無聯繫、是否獲得國家資助？最終她的F1和B1/B2簽證被取消，被拒絕入境美國。

和她同樣遭遇的還有維珍尼亞大學生物醫學成像專業的二年級博士生蘇珊，她在去年12月19日回中國探望父母後返回美國，也在杜勒斯國際機場被攔下，蘇珊被問及是否為中共黨員？是否獲得了政府的獎學金？是誰派她來的？蘇珊最終被要求自費購買單程機票返回中國，五年內禁止入境美國。

《中國科學報》1月份文章統計說，在杜勒斯國際機場被遣返的共有11人，其中10人均為北大、清華、上海交大等名校畢業生，涉及專業包括生物學、預防醫學、統計學、材料物理化學、通訊工程等。

今年1月29日中共駐美國大使館發出警告，避免選擇通過杜勒斯國際機場入境美國。

圖為杜勒斯國際機場（Dulles International Airport）的旅客正在等候辦理登機手續。（Anna Moneymaker/Getty Images）

對於中國學生學者被美國海關禁止入境，美國國務院發言人帕特爾（Vedant Patel）今年2月份回應說：「就中華人民共和國（中共）而言，人文交流仍然是我們持續進行的雙邊接觸中的一個討論話題。」帕特爾表示，他們不會評論任何具體的簽證事宜。

2009年至2019年間，中國學生在美國學校的入學人數幾乎增加了兩倍，已成為美國大學裏最大的外國學生群體，

在截至去年9月的財年中，美國國務院簽發了10.5萬份中國學生和學者簽證。美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）在5月8日的X 帖子中表示，「99.9%的持簽證中國學生在進入美國時沒有遇到任何問題。」

中共利用與美國大學與企業的人才交流合作的機會，大力推行軍民融合政策，至少有50所中國大學加入「軍民融合戰略」共建計劃，相繼設立「軍民融合戰略研究中心」或「軍民融合研究院」，航太、量子計算、生物和高超音速武器等各種敏感技術成為竊取目標。

2020年美國胡佛研究所（Hoover Institution）報告顯示，多達115家美國大學和政府資助的研究實驗室與中共軍方關係密切。

2020年5月29日，美國前總統特朗普簽署10043號行政令，禁止與中共軍方有聯繫的中國學生獲得F簽證（學生簽證）或J簽證（訪問學者簽證）。美國國務院表示，海關援引這項總統行政令，在2021和2022年拒絕了1964名中國學生和1764名中國學者的簽證。

2024年1月15日，愛荷華州得梅因，前總統特朗普在黨團會議之夜集會上發表講話。（Chip Somodevilla/Getty Images）

當時受影響的大部份是所謂「國防七子」及北京郵電大學等與軍工相關的院校中國學生。

去年11月份以來被禁入境的20多位中國留學生所涉及的學校和專業，均不在軍工院校「國防七子」範圍內，這似乎表明，近些年10043號行政令逐漸擴大了審查範圍。

《華盛頓郵報》報道，去年5月，26歲的中國留學生Eric Xu在德薩斯州完成數據挖掘和數學的研究生學位後去墨西哥度假，返美時在達拉斯-沃斯堡機場被海關攔下詢問，當Xu提到他的專業是AI機器學習時，海關人員的語氣明顯變化。Xu被告知簽證已被取消，被拒入境的原因是10043號行政令。

《福布斯》網站報道，Tian Su是美國一所大學五年級的博士生，專業是交通人工智能。Su從2018年後一留直在美國，去年3月她決定回中國探親並續簽簽證，但回國後不久，美國駐北京大使館拒絕了她的簽證，她無法返回美國完成博士學位。

美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對大紀元表示，現在美中兩國競爭激烈，不管是念工程、航太，或念電腦科學、AI，這些都是美國現在抓得比較緊的技術，對中國學生審查就比較嚴格。

「中國（中共）過去常常透過偷取美國技術達到（研究）突破，美國現在不願意再這樣下去，開始認為中國學生，尤其是跟共產黨或軍方相關的學生，不是真來學習而是來偷東西的。你也可以說這些學生（可能）並不真想要偷技術，但美國碰到太多的先例，不得不有所防備。」

葉耀元表示，過去美國也樂見中國慢慢發展起來，不見得要這麼強烈的阻止，但現階段最大的問題就是，中國是發展了，可是是朝向更獨裁的體制前進。如果中國是一個很正常的民主國家，美國也不會用這種方式來對待，可以說中國留學生也是中共政權的受害者。

「我身邊暫時還沒有被遣返的同學，但聽說過簽證下不來的情況，應該是敏感專業之類。」美國中國留學生王翔對大紀元表示，在美國讀書的很多中國學生其實非常粉紅，很多H1B轉綠卡的很少入籍，但是卻一直留在美國，他們應該更看重個人利益。

王翔表示，很多中國留學生包括一些H1B工簽的偷技術回中國，洩露一些機密或材料，危害到美國國家安全，這些都是大忌。洩露本身就是違法行為，就應該受到懲治。其實美國法律還是比較寬容，如果大面積查的話，可能會更多。中國留學生群體這種事情做得越多，留給後面留學生的空間也就越來越少，即使他們不這麼做。

「尖端的技術讓獨裁政府掌握的話，對於人類的文明是一種倒退。我會非常支持美國這麼做，但需要全方位的去審查和評定，不能以偏概全。」他說。

涉及因素不僅僅是敏感科技

加州最高法院註冊律師周梅對大紀元表示，這些措施其實就是針對中共或有中共背景的。自從特朗普上來以後，就把中共拎出來，現在就變成常態了。「這個事情只會越來越惡化，不會越來越好。我們也不會覺得有多奇怪。」

「只要是學生化、學電子、學高科技，一定是要問的，更不要提還可能是國防七子背景了，這是特朗普10043法案設計出來的，後來有所擴大，在這種情況下產生問話，產生二審，進小黑屋是必然的。」

周梅表示，說中國留學生都偷技術言過其實，但是中國科學家在美國偷技術賣給中共和軍方，這個也是有的。如果沒有的話，就不會像現在這樣敏感了。所以在冷戰大格局下，個人能做的其實是很有限。你怎麼講也沒有用，整個美國外交對於中國（中共）背景簽證的縮緊，是非常非常明顯的，所以一般人都要做好心理準備。確實有很多學生很無辜，但沒有辦法。

周梅表示，美國海關最近很緊，原來很鬆的地方現在都很緊張，不是很好進。像夏威夷以前很好進，有很多中國人進來，因為它是旅遊城市，很友好的，基本上你想來旅遊它就讓你進來，不多問。但現在夏威夷即使有旅遊簽證，也會給你取消掉讓你走。雖然夏威夷是旅遊城市，但確實有美軍基地，可能也不想你來。

二零二零年十月二日，美國公民及移民服務局（USCIS）發布最新政策，禁止曾經加入「共產黨」的人申請美國綠卡和移民。（Fotolia）

周梅補充說，現在不光是入境，包括美國境內轉身份，都有這種因素。比如說中國學生在美國轉身份，學生化、學生物的都會很敏感，如果他有北郵（北京郵電大學）、南航（南京航太大學）的背景，又是學理工科專業的研究生，都要在移民的過程中說清楚。

周梅舉例說， 2019年有一位客戶是學醫藥的男生，「我說這個專業很敏感，一定要說清楚。他後來繞了半天最後說是做癌症研究的，我說那你就說清楚，你是做癌症研究的，是民用跟軍工沒有關係。這個問題肯定後來就問了，他說是做癌症研究的科學家，他們就不問了。」

周梅還提到一位是跨國公司企業家移民，是做DNA測試的，也被認為很敏感，當時疫情最嚴重、傳染程度最高的時候，移民局官員跑來兩三次，說一定要見到本人講清楚。

「我說你也真夠敬業，那個移民官說沒有辦法，這個產品太敏感了。我就陪著客戶坐下來聊，說那個產品主要是用在警察查罪犯的血液或親子關係的，是民用的。」

周梅介紹說，這個客人最後拿綠卡前夕，還有一個小插曲，一般拿綠卡前夕基本上不會再有面談，但他又必須去面談，然後這個問題又問了一遍，涉及生化就很敏感。

周梅說，「最近還有一個企業家移民本科學生化，他家族企業是做羊毛地毯的。我說生化很敏感，你只能說你學生化是為了做羊毛染色的，否則簽證是簽不過去的。」

她說，還有個客戶也是企業家移民，是做刀具的，純粹是民用的，比如割草機上的軸承、刀具等等，但因為屬於北航（北京航太航空大學）系統下面的企業，儘管在美國做刀具已有二三十年了，但每年都會被FBI調查。

「剛剛舉的幾個例子，是我們天天都會遇到的，那些例子就已經挺說明問題了。其實調查倒沒有關係，查清楚了給人家身份，別不查就把人家遣返了。」

周梅還特別強調，現在涉及中共政府、中共軍隊、甚麼公檢法的，在整個美國移民系統中完全不能提。

她舉例說，有一個女士是一個省級機關的幼兒園老師，要申請政治庇護，人家也不問她庇護理由，第一句話就問她中共怎麼教你去給別人洗腦。第一句話就是這個，就是說現在完全是一種（美中）對抗的方式了。

「比如說你原來在中國當過法官，如果是民事法庭，就不要提是法官，就提律師就好了，跟政府關係一點都不要涉及，一直都這樣，從特朗普開始到現在都沒有怎麼變過。」

周梅表示，包括醫生，因為在中國醫院基本都是公立的，在這個系統下當過醫生、護士，尤其是外科醫生、外科護士，他都認為你是配合作惡的。你分配到人大了，那你一定是沒幹過好事。你要是做過居委會的，你一定做過計生的，他覺得居委會其實配合基層做了很多惡。當然你可能是個很好的人，也許你可能沒有做過甚麼事情。但他們不管你，你通通都要說清楚。