美國總統拜登周二(5月14日)宣布對一系列中國進口產品大幅提高關稅,包括電動車、電腦晶片和醫療產品在內,以回應中共不公平的貿易行為並抵消由此造成的損害,保護美國工人和企業。
白宮在一份聲明中表示,拜登將維持其前任特朗普實施的關稅,同時加大其它關稅力度,稱中共的不公平做法對美國「經濟安全」構成「不可接受的風險」,而這些做法正在充斥全球市場。
白宮表示,新措施影響了價值180億美元的中國進口商品,包括鋼鐵和鋁、半導體、電池、關鍵礦物、太陽能電池和起重機。
根據美國人口普查局(U.S. Census Bureau)的數據,2023年美國從中國進口了4,270億美元的商品,向中國出口了1,480億美元的商品,這項貿易逆差已經持續了數十年,並成為華盛頓越來越敏感的話題。
特朗普之前已提出對所有中國商品徵收60%或更高的關稅。
美國貿易代表:修改後的關稅是合理的
白宮在聲明中說,長期以來,中共政府一直採取不公平、非市場的做法,通過強制技術轉移和知識產權盜竊控制了全球70%、80%甚至90% 的生產,給美國的供應鏈和醫療保健造成了不可接受的風險。此外,這些非市場政策和做法導致中國產能過剩和出口激增,可能嚴重損害美國工人、企業和社區的利益。
據路透社報道,白宮國家經濟顧問Lael Brainard表示,「儘管中國產能過剩,並且因不公平的做法而導致低價出口商品湧入全球市場,但中國(中共)仍在繼續投資,以犧牲其它國家的利益為代價來推動自身經濟增長。」
美國貿易代表戴琪表示,修改後的關稅是合理的,因為中共在繼續竊取美國的知識產權,並且在某些情況下針對美國技術網絡的入侵「越發咄咄逼人」。
她表示,先前的「301條款」關稅有效減少了美國進口的中國商品的數量,同時增加了從其它國家的進口。
但戴琪建議對從中國進口的數十種工業機械類產品(包括19種太陽能產品製造設備)不徵收關稅。
拜登曾表示,他希望贏得這個與中國競爭的時代,但不想發動可能彼此傷害的貿易戰。
政府官員表示,他們的措施「目標明確」,與國內投資相結合、與親密盟友共同策劃,不太可能加劇已經激怒美國選民並危及拜登連任競選的通脹,他們也淡化了北京報復的風險。
中共稱,關稅會適得其反,有加劇緊張局勢的風險。
拜登一直在努力說服選民相信其經濟政策的有效性。路透社/益普索(Reuters/Ipsos)上個月的一項民調顯示,特朗普在經濟方面的支持率比拜登高出7個百分點。
美國財政部長:防止不公平的經濟行為
2001年中國(中共)加入世界貿易組織,為華盛頓曾一度盛行的自由貿易共識畫上句號。
作為期待已久的關稅更新的一部份,拜登今年將根據《1974年貿易法》第301條將電動車的關稅從25%提高到100%,使總關稅達到102.5%;將鋰離子電動車電池和其它電池零件的關稅從7.5 %提高到25%;用於製造太陽能板的光伏電池的關稅從25%到50%不等,「某些」關鍵礦產的關稅將從零提高到25%。
船岸起重機的關稅將從零提高到25%,注射器和針頭的關稅將從現在的零關稅提高到50%,醫療設施中使用的一些個人防護裝備(PPE)的關稅將從現在的0%提高到25%。
2025年和2026年,美國還將對半導體、非電動汽車用鋰離子電池、石墨和永久磁鐵以及橡膠醫用與手術手套徵收更多關稅,稅率翻倍至50%。目前中國包攬了大部份個人防護裝備的生產,由於短缺阻礙了美國對COVID-19疫情的應對。
白宮表示,拜登先前宣布的提高部份鋼鐵和鋁產品關稅的措施將於今年生效。
許多立法者呼籲大幅提高對中國汽車徵收的關稅。目前美國進口的中國製造的輕型車相對較少。參議院銀行委員會主席Sherrod Brown希望拜登政府徹底禁止中國電動車,以免它們對美國人的個資構成風險。
美國財政部長耶倫(Janet Yellen)曾在4月份警告中共說,中國過量生產電動汽車和太陽能產品是不可接受的。她說,美國的盟國也普遍存在這種擔憂,採取這些行動「並非出於反華政策,而是希望防止不公平的經濟行為造成破壞性的經濟失調」。#
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