香港立法會周三（8日）在不記名表決下，三讀通過今年的《財政預算案》，是自2004年來，首次不記名下通過預算案。本報統計發現，第七屆立法會2022年上任後至今年4月，通過57項政府法案中，僅有8項法案在三讀階段，以記名表決通過，比例僅14%，是近幾屆立法會的最低。學者黃偉國認為，不記名表決意味立法會是殘廢的議會。
今年的預算案經過約14.5小時辯論，到表決時沒有議員提出要記名表決，於是舉手三讀通過《2024年撥款條例草案》。現場片段顯示，當時立法會主席梁君彥籲贊成的議員舉手，在席的議員即舉手，籲反對的議員舉手時，沒有人舉手。梁於是宣布認為議題獲在席議員以過半數贊成，宣布議案獲通過。
根據《立法會議事規則》，當有待決議題要表決時，立法會主席或全體委員會主席須根據其判斷，說出其是否認為出席會議的議員中，贊成該議題者達到所規定的多數；議員可要求就待決議題點名表決（或稱記名表決），立法會主席或全體委員會主席就須命令會議進行記名表決。事實上據《明報》2023年1月到8月的統計發現，有三分之二的政府法案表決時，在席參與表決議員人數未過半數，即未達全體議員50%的法定門檻。
值得一提，早前稱憂慮香港要「借貸度日」，表明會投反對票的選委界議員何君堯，表決時不在會議廳。另外，過去兩年預算案均投棄權票的新思維狄志遠，今次轉為支持。
香港文化研究及政治學獨立學者、浸會大學政治及國際關係前助理教授黃偉國向本報直言，「等於『政府亂使錢，議員照贊成』一樣，即等同於一個殘廢的議會、殘廢的體制」。
建制派亦曾要求記名表決今無蹤
2020年11月，民主派抗議中共取消4名民主派議員資格，總辭離開立法會後，2021年4月《財政預算案》三讀時，非建制派、「熱血公民」議員鄭松泰要求記名表決。當時40人贊成，鄭松泰投下唯一反對票，金融服務界議員張華峰則投下唯一棄權票。當年預算案大幅提高股票印花稅率三成，張稱不支持政府提高印花稅率，認為會削弱本港作為國際金融中心的競爭力，損害本地中小券商的營商環境，對政府完全不考慮業界意見，表示遺憾。
回顧再前一年（2020年）、反送中運動爆發後的首份預算案，16名民主派議員合共提出的124項修正案中，只有52項獲批准提出。立法會主席梁君彥早已劃線，要在當年5月14日的會議三讀表決。當年三讀時，是由民建聯議員陳克勤要求記名表決，並以42人贊成，23人反對，1人棄權通過。
中共閹割香港選舉制度後，2022年清一色的立法會中，當年的預算案在5月4日三讀時，狄志遠要求記名表決。當年贊成的有87人，無人反對，棄權1人，狄志遠投下唯一棄權票。
到2023年5月三讀預算案時，同樣由狄志遠要求記名表決，當年贊成的有82人，無人反對，棄權1人，狄志遠亦投下唯一棄權票。
政府追加數百億撥款 不記名照過
第七屆立法會自2022年上任後至今年4月，已經通過57項政府法案。翻查資料，當中僅有8項法案在三讀階段，以記名表決通過，比例僅14%（詳見下表）。其中6項法案的記名表決，由投反對或棄權票的議員提出。其餘兩項法案，分別為《2023年區議會（修訂）條例草案》，法案決定改變區議會組成，大減民選成份，以及通過《基本法》23條立法的《維護國家安全條例草案》。
期間，較具爭議或涉及重大開支而在三讀不記名表決的，包括被稱為「網絡23條」的《版權（2022年修訂）條例草案》、追加撥款約351億元的《追加撥款（2021-2022年度）條例草案》、追加撥款474億元的《追加撥款（2022-2023年度）條例草案》。
翻查資料，立法會在民主派總辭的2020/21年度，記名通過的比率仍然有33.3%，在民主派仍然在立法會的最後一個完整年度的2019/20年度，23項通過的法案中，有16項記名表決，佔總體73.9%。但到「清一色」的立法會上任的2022年度，就急跌到僅11.8%。當年通過的17項法案中，只有2項記名表決。
| 法案 | 三讀時有否記名表決 | 備註 |
|---|---|---|
| 《2022年僱傭及退休計劃法例（抵銷安排）（修訂）條例草案》 | ✓ | 邵家輝議員起立要求點名表決。出席議員90人，贊成72人，反對5人，棄權12人。邵家輝反對。 |
| 《2022年撥款條例草案》 | ✓ | 狄志遠議員要求點名表決。出席議員89人，贊成87人，棄權1人。狄志遠棄權。 |
| 《2022年僱傭（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年收入（稅務寬免）條例草案》 | ✗ | |
| 《商業租戶短期保護措施（2019冠狀病毒病疫情）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年仲裁及法律執業者法例（與仲裁結果有關的收費架構）（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《內地民商事判決（相互強制執行）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年稅務（修訂）（關於住宅租金的税項扣除）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年專業會計師（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年鄉郊代表選舉（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年版權（修訂）條例草案》 | ✗ | 被稱為「網絡23條」。 立法會會議記錄及現場片段顯示，當時立法會代理主席李慧琼在宣布三讀表決時，有議員舉手贊成；但沒有議員舉手反對，認為議題獲得在席議員以過半數贊成，宣布議案獲得通過。 |
|
《2022年稅務（修訂）（與航運有關的某些活動的稅務寬減）條例草案》 |
✗ | |
| 《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年領港（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《追加撥款（2021-2022年度）條例草案》 | ✗ | 追加撥款約351億元。立法會會議記錄顯示，當時立法會主席在宣布三讀表決時，有議員舉手贊成；但沒有議員舉手反對，認為議題獲得在席議員以過半數贊成，宣布議案獲得通過。 |
| 《2022年稅務（修訂）（指明外地收入徵稅）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年國際組織（特權及豁免權）（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年稅務（修訂）（家族投資控權工具的稅務寬減）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年院舍法例（雜項修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年印花稅（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年生死登記（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年公司（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年道路交通（修訂）（自動駕駛車輛）條例草案》 | ✗ | |
| 《2022年發展（城市規劃、土地及工程）（雜項修訂）條例草案》 | ✗ | |
|
《2023年撥款條例草案》 |
✓ | 狄志遠議員要求點名表決。出席議員84人，贊成82人，棄權1人。狄志遠棄權。 |
| 《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《家事訴訟程序條例草案》 | ✗ | |
|
《2023年稅務（修訂）（子女免稅額及稅務寬免）條例草案》 |
✗ | |
| 《2023年印花稅（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年應課稅品（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年法律執業者（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》 | ✗ | |
|
《2023年進出口（修訂）條例草案》 |
✓ | 林哲玄議員要求點名表決。出席議員77人，贊成72人，反對1人，棄權3人。林哲玄反對。 |
| 《2023年印花稅（修訂）（第2號）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年保險業（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年罰款及定額罰款（公眾地方潔淨及阻礙）（雜項修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年刑事訴訟程序（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年博彩稅（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年區議會（修訂）條例草案》 | ✓ |
港府改變區議會組成，大幅縮減民選議席至不足兩成。 |
| 《2023年破產及公司法例（雜項修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年船舶法例（電子證書和電子航海日誌）（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年區旗及區徽（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年道路交通法例（提升個人化點對點交通服務）（修訂）條例草案》 | ✓ | 陸頌雄要求點名表決。出席議員87人，贊成78人，棄權8人。由於議題獲得在席議員以過半數贊成，他宣布議案獲得通過。陸頌雄反對。 |
| 《的士司機違例記分條例草案》 | ✓ | 易志明議員要求點名表決。出席議員85人，贊成68人，反對3人，棄權13人。易志明反對。 |
| 《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年稅務（修訂）（合資格股權權益持有人的處置收益）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年印花稅（修訂）（證券轉讓）條例草案》 | ✗ | |
| 《追加撥款（2022-2023年度）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年水務設施（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年印花稅（修訂）（住宅物業）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年稅務（修訂）（飛機租賃稅務寬減）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年電子交易（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年電訊（修訂）條例草案》 | ✗ | |
| 《2023年稅務（修訂）（關於頻譜使用費的稅項扣除）條例草案》 | ✗ | |
| 《維護國家安全條例草案》 | ✓ |
《基本法》23條立法。
|
| 《2024年印花稅（修訂）條例草案》 | ✗ |
資料來源：立法會會議記錄、本報整理 （大紀元製表）
黃偉國：據政府意思立法 體制殘廢
黃偉國分析，不記名表決比以往更多，長遠而言，意味立法會既然只是根據政府的意思去立法，又喪失監察政府的功能和能力，「只需做政府錄音機不需用腦就可以做議員，又威又有豐厚津貼」，「等同於一個殘廢的議會」。
當市民不再關注、主流媒體不會再報道議會的消息，只是重複議員支持政府立場的觀點，結果會是市民不斷討厭立法會和立法會議員，未來的立法會選舉投票率只會愈來愈低。@
------------------
💎成為會員 📧訂閱電子報
https://hk.epochtimes.com/subscribe
🔔下載大紀元App 接收即時新聞通知
🍎iOS：https://bit.ly/epochhkios
🤖Android：https://bit.ly/epochhkand
