美國國會領導人於周四(3月21日)早些時候公布了一項1.2萬億美元的兩黨支出措施,用於國防、國土安全和其它項目,給立法者不到兩天時間來審查,以避免政府部份停擺。
共和黨控制的眾議院將於周五對這個龐大的一攬子支出計劃進行投票,民主黨佔多數的參議院只有幾個小時時間來通過該一攬子計劃中的六項法案。這些法案涵蓋了從去年10月1日開始的本財年1.66萬億美元可自由支配政府支出的約三分之二。
「這最後六項法案代表了兩黨和兩院的妥協。」兩名參議院高級談判代表——民主黨人Patty Murray和共和黨人Susan Collins在一份聲明中表示。
「他們將投資於美國人民,建立更強大的經濟,幫助保障我們社區的安全,並加強我們的國家安全和全球領導力。」
民主黨參議院多數黨領袖舒默表示,如果眾議院的民主黨人和共和黨人共同努力,他「希望」國會能夠避免政府停擺。
由於投票時間緊張,政府在周五午夜最後期限後至少部份短暫停擺的風險增加,除非舒默能夠與參議院共和黨人達成協議以加快該法案的通過。
眾議院議長約翰遜表示,共和黨取得了一系列勝利,從增加美國國防和邊境安全支出,再到美國切斷在加沙的聯合國主要救援機構的資金。該機構工作人員被指控參與了哈馬斯去年10月7日對以色列的入境突襲。
約翰遜在與立法文本一起發布的聲明中表示:「這項2024財年撥款立法,是對通過推動五角大樓專注於其核心任務,來加強我們對國防的嚴肅承諾。」
該法案增加了國防部經費,提供8,243億美元,比2023財年增加268億美元。
民主黨則表示,他們阻止了共和黨的一些削減和政策措施,挽回了部份資金需求,以降低兒童保育成本、支持小型企業和打擊鴉片類藥物芬太尼流動。
該法案還阻止了國防和情報部門的「多元化」「公平」和「包容性」計劃資金,並禁止懸掛「彩虹旗」。
微弱多數
兩周前,國會以微弱優勢避免了可能影響農業、交通和環境項目的政府停擺。
周四公布的文本詳細說明了約翰遜和舒默之間達成的原則性協議細節,民主黨總統拜登已承諾將簽署該協議使其成為法律。
兩黨高層立法者都表達了避免部份停擺的願望,但未來仍面臨挑戰。
由於共和黨在眾議院以219比213微弱優勢佔多數,約翰遜將不得不依靠民主黨的選票才能將支出法案提交參議院。
預計許多眾議院共和黨人仍會反對這項立法,其中包括希望進一步削減開支的強硬派。
該計劃為海關和邊境保護局提供196億美元,比2023財年增加了32億美元,其中包括為額外的邊境巡邏人員提供4.95億美元,這是拜登政府多次呼籲的。但邊境牆資金沒有增加。
該計劃還向國土安全部提供近900億美元的可自由支配資金,為額外資源提供資金支持。
除了國土安全部和國防部外,該法案還將為國務院和國稅局等機構提供資金,以應對4月15日納稅人申報截止日期。
根據眾議院共和黨的規定,領導階層通常要求議員在投票前有72小時時間審查法案文本,不過該規定也有可能被豁免。在參議院,需要獲得所有100名參議員的同意才能迅速通過這項立法,而任何參議員的反對都可能會破壞快速投票流程,並推遲法案通過進程。
如果聯邦撥款出現暫時中斷,但撥款能在周末結束前恢復,那麼對政府運作的影響可能有限。#
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