當前，國際地緣政治緊張局勢加劇，海上力量也在發生動態變化。為應對大國間的衝突升級，美國海軍，也像其它軍種一樣，正在針對太平洋戰略強調軍事理論的關鍵轉變。

美國海軍戰略和技術越來越注重創新和一體化建設，以確保在先進導彈系統、網絡戰和衛星監視系統日益挑戰傳統力量投射的時代仍然佔據主導地位，擊敗中共在印太地區的反介入/區域拒止（A2/AD）戰略。

美國《2028 年綜合防空與導彈防禦願景》（IAMD Vision 2028）代表了這個新戰略態勢的基礎。它強調需要保護分布在印太地區關鍵資產免受中共不斷增長的彈道導彈、巡航導彈、無人機和高超音速武器的攻擊。考慮到這些威脅，美軍的作戰方式正在從依賴固定的主作戰基地（MOB）演變為更動態、更敏捷的作戰概念，包括先進遠徵基地作戰（EABO）和分散式海上作戰（DMO）。

這種轉變已經開始反映在最新的美國海軍採購計劃中：注重遠程武器、無人水面艦艇 （USV） 以及旨在支援分散式作戰的新型艦艇。這些計劃包括對海攻擊戰斧、遠程反艦導彈（LRASM）、攻擊型潛艇，以及分別充當輔助導彈彈匣和感應器網絡節點的大型和中型無人水面艦艇（LUSV和MUSV）。此外，新的作戰概念還強調使用通訊和網絡技術連接分散的部隊，形成能夠對抗反介入/區域拒止威脅的有凝聚力的戰鬥部隊。其中包括利用先進電子戰系統、SPY-6防空雷達和宙斯盾基線10系統等海軍現代化措施。對機動性、韌性和綜合防禦能力的關注，強調了戰略重心轉向更加分散、網絡化的部隊結構，能夠威懾侵略並確保在有爭議的環境中自由機動。

美國海軍 2025年度的財政預算請求，進一步強調了這一戰略轉變，優先考慮當前的行動、人員和無人系統等創新技術。該請求要求在2025財年為美國海軍和海軍陸戰隊提供2,576億美元。這一數字比去年增加了0.7%，而研發預算和軍事建設預算都有不同程度的減少。

3月11日，美國海軍部表示，將優先考慮戰備狀態和人員需求。國防部為海軍的行動戰略性地分配資源，使海軍和海軍陸戰隊能夠應對突發事件，增強與盟國海軍的互通性，並適應海上出現的新的威脅和機遇。

美國海軍的請求強調現有能力的快速增長，而不是對預期願景的投資。海軍要求新軍艦從7艘減少到6艘，強調對直接威脅特別是來自中共的威脅做好準備。更重要的是，在未來幾年的國防計劃中，重新調整海軍F/A-XX下一代攻擊戰鬥機的開發，要求暫緩和削減項目資金。海軍高層認為，此舉對保持戰備狀態是必要的。美國海軍對現有飛機的投資和對維珍尼亞級潛艇項目的關注，反映了維持海軍主導地位的平衡方法。

海軍官員打算優先考慮當前的行動和人員需求，以及小型無人系統和五角大樓領導的複製器計劃，這可以更快為艦隊帶來成果。他們認為，2020年代是最令人擔憂的10年，特別是中共入侵台灣的可能性。

根據2018年公布的《國防戰略》，目標是以如何應對所謂「既成事實化」戰略為主題。「既成事實化」戰略就是指中共入侵台灣或俄羅斯對波蘭和波羅的海3國的侵略為目標實施的「既成事實化」戰略。在此戰略中，中共和俄羅斯設想在遲滯美國及其盟友馳援的同時，軍事上壓倒對手。然後，在新佔領的土地上擴大反介入/區域拒止範圍，通過使美國及其地區盟友無論是軍事上還是政治上都難以顛覆的「既成事實」，使結果固定化。

而觸發太平洋緊張局勢的核心，就是中共計劃對台灣實施的「既成事實化」戰略，其關鍵是設法阻止或遲滯美國及其地區夥伴介入太平洋事態的軍事行動。參與起草2018年《國防戰略》的高級研究員克里斯·多爾蒂（Chris Dougherty）將此稱為「利用時間優勢」（ETA：Exploiting Temporal Advantage）。

新美國安全中心（CNAS）主張超越傳統的反介入/區域拒止模式和「利用時間優勢」，來理解和對抗中共的軍事戰略。這涉及到對手如何在行動中操縱時間，以及美國制定阻止他們獲得時間優勢的戰略。

美國正在開發和完善應對中共反介入/區域拒止的系統和作戰方法，其核心是與地區盟友合作，建立整個印太地區的感應器網絡，形成全面、分層的感應器覆蓋範圍，從而對海上、空中和太空領域的威脅進行全程跟蹤，這些方法包括利用下一代高空持續紅外（OPIR）系統和鬼眼（GhostEye）雷達網絡進行洲際和戰術彈道導彈跟蹤。建立區域綜合火控架構和綜合信息平台，確保感應器信息無縫融合，提供統一的威脅環境情報和實時信息傳輸。

美國海軍正準備防禦和阻止中共可能試圖通過比美國及其盟友更快的速度入侵或接管特定地區，如台海和南海，實現所謂「既成事實」。這也是美國海軍繼續在太平洋保持穩定、大規模存在的原因，目的是在中共試圖接管台灣或南海重點海域的情況下，能夠做出快速反應。儘管很難想像中共任何形式的進攻是否會發生得足夠快，以至美國海軍甚至來不及做出反應。但實際上，任何有規模的入侵或攻擊行動，在開始之前都可能被偵測到。這就是為甚麼美國海軍如此重視前沿存在，並定期在任何有爭議地區展開行動，包括使用偵察機、無人機、水面艦艇、潛艇甚至航母戰鬥群。

美軍的戰略是在競爭激烈的戰場上，通過攻擊型潛艇、第五代戰鬥機、海軍遠徵部隊、無人機和海上投射力量摧毀敵方軍隊。由多個航母打擊群、水面行動群和遠徵打擊群組成的機動打擊部隊，可以從意想不到的方向發動壓倒性的打擊。美國海軍文件還增加了非動能戰術的可能性，包括干擾措施。這些來自周邊地區的遠程火力，形成空中、水面和水下協同作戰的「多軸攻擊」，用於防止或挫敗中共「既成事實」的作戰意圖，追求海上拒止或制海權。

在穿透中共拒止作戰的能力上，潛艇具有明顯優勢。現在的艦載、陸基和天基感應器已經很先進，可以在數十英里甚至更遠距離以外輕鬆看到水面艦艇，大多數無人機和飛機也很容易被偵測。這種情況下，相較於空中和水面裝備，潛艇和海底領域可能是美國及地區夥伴阻止中共入侵的最有效方式之一。

靜音技術使潛艇很難被發現，它們有更多機會攻擊和摧毀對台灣發起攻擊的中共兩棲部隊。美國海軍最近在攻擊型潛艇技術方面的發展進一步強化了這種能力，它們不僅不易被聲納或其它方法探測到，而且還配備了射程更遠、更精確的武器系統，比如美國海軍正在開發的超輕量魚雷等。

維珍尼亞級和後續的攻擊型潛艇現在配備了新型水下天線、通訊設備、引擎靜音增強功能以及旨在使其不易被發現的特殊塗層等。美國海軍領導人多年前就談到了這些進步，一些具有類似創新功能的潛艇，如維珍尼亞級Block III南達科他號已經投入使用。這可能是攻擊型潛艇的操作概念發生變化的原因之一，除了攻擊的致命性以外，它們還可以執行更多水下監視任務，並且更不易被發現。

這也使人們理解為甚麼美國海軍寧可暫緩下一代攻擊戰鬥機的開發，也不肯削減攻擊型潛艇的「赤字」。美國國會和海軍計劃每年建造多達3艘維珍尼亞級潛艇，而不是2艘。事實上，美國海軍正在繼續大幅增加和快速發展更多新型潛艇。 

總之，這些措施反映了應對反介入/區域拒止挑戰的整體方法，通過整合先進技術、作戰概念和國際合作，確保美國在印太地區的主導地位。@

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