剛剛閉幕的中共兩會引發全球關注。有評論指出，這是一場精心安排的政治大會，從中共官員與記者的所謂「互動」到中共二把手李強的新聞會被取消，再到中共修改《國務院管理法》，都令外界進一步看清中共加強「控制」的目的。

上周，數千名代表聚集在北京，參加了一場精心策劃、備受關注的年度政治會議，再次讓外界清楚中共政治體系不透明政治的本質。

路透社說，中共人大會議討論了從台灣到技術等方面的問題，但觀察人士表示，會議所傳達的關鍵信息很明確，那就是，中共黨魁習近平擁有更多控制權，更加聚焦國家安全。

修改《國務院管理法》 擴大黨的控制 引發熱議

中共人大周一（3月11日）通過了修訂後的《國務院組織法》，實際上賦予了共產黨對國務院的更多行政控制權，削弱了李強領導的國務院的行政權力。

據路透社報道，法律專家們表示，對《國務院組織法》的修改延續了將更多國家權力轉移到黨的手中的趨勢，使政府只能忠實地執行黨的指令。

新增加的條款強調，國務院必須「堅決維護黨中央權威和黨的集中統一領導」，遵循習思想。

香港中文大學法學教授穆秋瑞（Ryan Mitchell）表示，「這是中國（中共）行政權力重組的重大轉變。」

「雖然黨魁是整個層級中最有影響力的人物，這一點一直都很清楚，但政策制定的確切分工，特別是政策執行的監督，可能是不透明的。」穆秋瑞說。

喬治城大學亞洲法教授凱洛格（Thomas Kellogg）表示，習領導下的共產黨「在許多方面恢復了1978年之前的治理模式」。

他在談到中共修改《國務院組織法》時表示，「這是另一個跡象，表明中國共產黨正在加強對國家機關的公開控制，並希望被視為完全掌權。」

上個月底，全國人大常委會通過新修訂的《保守國家秘密法》，不僅將監管範圍從國家機密延伸到工作秘密，還嚴格管制涉密人員離崗後的就業及出境。

取消總理新聞會 國務院權力進一步受控

中共人大會議周一下午閉幕時明顯缺了一個議程。每年的人大會議通常以總理新聞發布會結束。但今年，這項傳統被神秘取消。中共表示，鑑於記者有其它提問的機會，因此沒有必要召開這個新聞會。但BBC說，許多觀察家認為，這是黨鞏固和控制權力的另一個跡象，這是兩會的持續主題。30年來首次取消兩會閉幕的總理記者會，實際上削弱了李強的形象。雖然記者招待會是照本宣科的，但它為外國記者提問提供了一個了解中國動向的罕見機會。

在過去的幾年裏，總理記者會甚至產生了一些意想不到的時刻。2020年，時任總理李克強在兩會的記者會上披露的數據，引發了外界對中共宣稱脫貧言論的質疑。

李克強當時在回答記者問題時說，中國有6億人每個月的收入也就1,000元。1,000元在一個中等城市可能租房都困難，現在又碰到疫情。

喬治城大學亞洲法教授凱洛格表示，中共這次取消總理新聞發布會的決定是「國家治理機構和傳統被拋棄的又一個例子，部份原因是它們不符合習的黨主導治理願景」。

據BBC報道，新加坡國立大學研究中國治理的副教授吳木鑾（Alfred Wu）表示，總理的聚光燈逐漸變黯，加上今年兩會會期縮短，這些都是中國共產黨內部正在發生的結構性變化跡象。

中共處心積慮設計的新聞會

中共的控制還體現在兩會期間對在新聞會上講好中國故事的安排。新聞會上的絕大多數問題不過是讓官員宣讀事先準備好的發言稿。

在外交部長王毅的年度記者會上，一位鮮為人知的中阿衛視（China Arab TV）的外國記者被挑出來提問。該記者讚揚中共的外交後，還問道：「外國記者在講好中國故事方面可以發揮甚麼作用？」

王毅在新聞發布會上還表示，華盛頓「對中國有錯誤的認知」，隨後，中共《中國日報》播出了題為「中國外交令全球記者印象深刻」的欄目，再讓來自伊朗和委內瑞拉等國的記者來捧場。

《衛報》說，在另外一個場合，一名巴基斯坦記者告訴中共官方媒體，由於新疆的經濟發展，新疆人是多麼「幸福」和「友好」。 這種說法迎合北京的宣傳版本，但卻遭到國際人權組織的批評。

除全體會議外，來自各省的代表還在北京各地舉行了會議。在山西的代表會議上，有一些時刻凸顯了當地決策者面臨的實際挑戰。

山西副省長吳偉以地方政府面臨的財政問題為由，要求中央政府「進一步加強對政府債券的支持」。一經營養老院的代表描述了在年輕人到其它地方工作後，照顧老齡人口所面臨的困境。

但路透社說，與會代表張林山（Zhang Linshan，音譯）在一旁告訴記者，這些互動都是事先與中央政府商定的。

另一代表在路透社記者接近他尋求採訪後匆匆離開。他拒絕在微信上添加該記者，並解釋說「我們的微信受到相當嚴格的控制」。

在北京街頭，購物中心外一位不願透露姓名的女士告訴《衛報》，「我沒怎麼關注它（兩會）。」#

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