首階段管制即棄塑膠餐具及產品，將於4月22日起實施。身兼行政會議成員的「碳中和及可持續發展委員會」主席林正財接受《明報》訪問時，稱市面已有足夠代替品供應，外賣替代餐具比起膠餐具只是貴1至2毫，相信大部份市民可以「無痛轉移」，看不到理由押後。
政府早前押後垃圾徵費至8月實施，管制即棄塑膠餐具及產品如期在4月22日起實施。林正財表示，徵費押後是「好事」，避免同月推行兩項措施。認為政府應在未來數月加強宣傳及下游回收。
林正財指出，現時即棄膠餐具，例如膠盒、盒蓋、膠杯及杯蓋，沒有足夠代替品，要等到第二階段才納入規管，做法合適。至於第二階段推出的時間，他稱要視乎代替品的進展。
他又認為，分兩階段管制即棄膠餐具及膠製品，是循序漸進，「不會給業界太大麻煩，又不會令市民感到不便，但要令市民感受到改變」，才會使市民改變生活習慣。
至於首階段管制涵蓋「氧化式可分解塑膠」產品。林正財提到，近年科學界研究發現，不少聲稱可降解的塑膠，最終會分解成為微塑膠，並已有不少研究顯示，海洋生物及人體內有微塑膠，形容是「幾恐怖」，雖然暫時未知禍害多大，但認為管制措施應涵蓋所有含塑膠成份的即棄用品。
4月22日起禁提供9類即棄膠餐具等
4月22日起實施的首階段管制，禁止在本地銷售即棄膠餐具，也禁止餐飲處所向顧客提供9類即棄膠餐具，即發泡膠餐具、飲管、攪拌棒、碟、杯、杯蓋、食物容器、食物容器蓋，以及包括叉、刀、匙的進食用具。
另外首階段亦禁止銷售和免費供應棉花棒、氣球棒、充氣打氣棒、螢光棒、派對帽、氧化式可分解塑膠產品、雨傘袋、食物膠籤、膠牙籤；禁止酒店和賓館免費供應即棄洗漱梳妝用品和在房間內免費供應即棄膠樽裝水；禁止免費供應宣傳用塑膠包裝紙巾、非醫療用透明即棄膠手套；以及禁止製造、銷售和供應氧化式可分解塑膠產品。@
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