美國發布新戰略振興國防 應對中共武力威脅

周四（1月11日），五角大樓發布了首部《國防工業戰略》（NDIS），以增加美國國防工業生產產能，建立一個現代化、有彈性的國防工業生態系統，從而威懾美國的對手並滿足不斷變化的國際武力威脅所帶來的生產需求。

近年來為應對來自中共的潛在威脅，美國不斷增加國防開支，在增援烏克蘭對抗俄羅斯侵略期間，暴露出美國國防工業長期存在的問題，包括工廠產能不足、工人短缺和依賴海外供應商等。

負責工業基礎政策的助理國防部長勞拉‧泰勒-凱爾（Laura Taylor-Kale）在新戰略新聞發布會上表示，「今天，美國的國家安全面臨著巨大的威脅。我們的對手正在增強軍力，達到二戰以來前所未有的水平。中國（中共）越來越咄咄逼人地在國家力量的各個要素中使用灰色地帶戰術，有可能顛覆現有的國際秩序。」

凱爾表示，「我們不能再等待了。行動的時刻已經到來，我們將從這項戰略開始。」她說，「（該戰略）將在未來3至5年內，指導五角大樓制定相關政策與國防工業基礎投資等事務。」

雖然詳細的實施計劃將被列為機密，但凱爾承諾在下個月將公布實施計劃的非機密概述。

過去十年來，已有數千家公司撤離國防工業生產，國防部推出的新戰略將協調解決供應鏈瓶頸問題，並吸引新公司進入這個行業。

目前，已經有數十億美元注入國防工業，以建立製造炮彈的新工廠，減少對來自中國（中共）的原材料和零部件的依賴，增加美國國內生產，並與英國和澳洲等盟國展開合作。

美國國防部副部長凱瑟琳‧希克斯（Kathleen Hicks）表示，「當前和未來的戰略環境要求我們立即採取全面、果斷的行動，加強國防工業基礎生態系統並使之現代化，從而為我們的作戰人員提供快速、大規模的服務。」

五角大樓還希望吸引傳統承包商之外的更多公司，這些公司中有許多得到了私募股權和風險投資的支持。

行業領導者普遍支持這一戰略的主旨，但也有人擔心這會帶來額外負擔，比如，增加承包商審查、加強網絡安全和在美國生產產品的成本。

一些批評者還認為，五角大樓和國會決策出台緩慢以及缺乏預算改革，將破壞這項從討論；特朗普政府時期建立的倡議。

五角大樓官員表示，他們已經加快了合同的審批時間，並與承包商簽訂長期合同，以提供更明確的需求信號，消除承包商對武器和裝備市場需求會突然減少的擔憂。

預算的不確定性拖累了大型國防承包商的股價，儘管這些承包商的武器訂單創下了歷史新高，但在過去一年裏，它們的股價一直落後於大盤。摩根大通（JPMorgan）行業分析師塞斯‧塞夫曼（Seth Seifman）表示，「這也可能導致一些份額向較新或非傳統企業轉移。」#

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