進入12月,中共海警船在南海不斷對菲律賓船隻進行挑釁,導致事態升級,菲律賓舉國譴責中共的野蠻行為,美國再度表明維護南海和平的決心。日本也積極協助菲律賓等東南亞國家的海上防衛,一致對抗中共。
12月9日,菲律賓強烈譴責中共海警船在斯卡伯勒淺灘(中共稱黃岩島)附近,向菲律賓三艘船隻發射高壓水炮,阻撓菲律賓政府船隻向菲律賓漁船運送燃料和食品。
菲律賓官方表示,這次攻擊,導致菲律賓的一艘船隻的通訊與導航設備嚴重受損。此外,隨同中共海警船的疑似民兵船隻,動用了一種可損傷聽力的遠程聲波裝置,致使菲律賓一些船員一度感到嚴重不適,乃至喪失工作能力。
次日(10日),菲律賓海岸警衛隊表示,菲律賓執行補給任務的船隻,又一次被中共海警船水炮攻擊,造成其中一艘補給船引擎損壞。另有一艘補給船遭到故意撞擊。
菲律賓國家安全委員會發言人表示,這是中共南海行為的嚴重升級。菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納表示,他當時就乘坐在那艘被中共船隻水炮噴射和撞擊的船上。
菲律賓外交部召見了中共大使,就中共在南海的「侵略」行為提出抗議。一名外交部官員指出,這是中共「對和平、良好秩序與安全的威脅」。
菲律賓總統小馬可斯(Ferdinand Marcos Jr.)在X平台上發文,抨擊中共在南海的侵略和挑釁行為。他指出,「我們仍然沒有被嚇倒。」中共的行為「只會進一步堅定我們捍衛和保護菲律賓海濱的主權和管轄權的決心」。
美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)10日發表聲明指出,12月9日和10日中共在南海有爭議海域對菲律賓船的相關行為,是對菲律賓人安全與生計的輕率漠視,也漠視了國際法。聲明呼籲中共遵守2016年海牙常設仲裁法院的裁決。該裁決宣告中共在南海廣泛的主權主張無效。
中共外交部發言人在11日的記者會上稱,菲律賓3艘船隻擅自闖入仁愛礁臨近海域,中共海警只是「依法」對菲律賓3船隻採取了必要措施。同時,中共還向菲律賓提出嚴正交涉和強烈抗議。
中共與菲律賓在南海兩處海域對抗
中共稱對黃岩島幾乎全海域擁有主權,而菲律賓也宣稱對該島擁有主權。
黃岩島是南海中沙群島的一個環礁,離海南島約900公里,距菲律賓約240公里。根據1982年簽訂的《聯合國海洋法公約》,各國對其海岸200海里(370公里)範圍內的自然資源擁有管轄權。
黃岩島位於國際重要水道上,戰略地位十分重要。2012年,中共從菲律賓手中奪取了該島的控制權,並派海警常年駐守。
仁愛礁(仁愛暗沙)位於菲律賓巴拉望島西方105海里,是一座環礁,長15公里,寬約5.6公里。中共、菲律賓、越南、台灣均對該島宣示主權。1999年,菲律賓為維護位於專屬經濟區內的仁愛礁的主權,故意將一艘舊軍艦在此擱淺,此後定期為駐在艦艇上的士兵運送補給。從此,中菲圍繞此島的爭端就持續不斷。
菲律賓12月3日宣布,中共超過130艘船隻聚集在南海菲律賓專屬經濟區,而且船隻數量還在持續增加,菲律賓正在加強警戒。
南海是每年超過3萬億美元船運貿易的海上通道,包括中國、菲律賓、越南、印度尼西亞、馬來西亞,以及汶萊等均對部份海域宣示主權。國際常設仲裁法院2016年裁決,中共的南海主張不具法律依據。
今年春季,菲律賓與美國加強軍事合作,簽署協議,增加了4個可供美軍使用的軍事基地。
對此,中共警告美國遠離亞洲爭端,並派出軍艦和飛機密切監視美軍軍艦與巡邏機。去年末,中共一架戰機在南海逼近一架美軍戰機,距離不到10米,險些釀成碰撞事故。
此後不久,又發生了中共海警船使用激光照射菲律賓船隻事件。9月,中共又在一處具有爭議的海域設置了浮動屏障,阻止菲律賓漁民進入該海域捕魚。
菲律賓海岸警衛隊12月2日宣布,在南海菲律賓有效控制的最大偏遠島嶼上,建成了一個配備雷達等設備的新觀察哨。中共也在周邊地區建造了人工島,中共似乎正在大力進行反制。
12月4日,中共南部戰區發言人發表談話,譴責美國軍艦非法侵入中共與菲律賓有爭議的南海海域,而美軍第7艦隊發言人則表示,美軍艦依照國際法,在進行常規的巡邏;第7艦隊在南海幾十年如一日地進行活動。
11月29日,中共黨魁到武警海警總隊東海海區指揮部視察,要求有效維權執法,堅決捍衛領土主權和海洋權益。對此,國際社會在研判中共黨魁此前的指示,是否與此次衝突升級有關。
日本協助東南亞國家加強海上監視
對能源匱乏、以貿易立國的日本而言,南海是日本進口石油等舶來品的重要的海上生命線,通過與該區域的東南亞國家協作,保持該海域的和平與航海安全十分重要。並且,與菲律賓、越南等國合作,還可遏制中共在包括東海在內的亞太海上擴張。
為此,日本海上保安廳在印度尼西亞舉行了海洋監視方面的訓練活動。
這項訓練從12月4日開始,在印尼巴淡島舉行,印尼、菲律賓、馬來西亞等國的海上保安廳的相關人員參加,由日本海上保安廳人員擔任教官。
訓練的重點是:海上局勢監測、情報收集、發現可疑船隻、海上救援等,以及應對這些情況做快速反應的技能。
5日,各國參與培訓者登上日本海上保衛廳的飛機,學習利用雷達等設備監測蘇門答臘島周邊海域,並向總部報告的程序。
針對中共在南海日益加大的海上擴張,負責在南海巡邏的菲律賓海岸警衛隊的一名參與者表示,「我們需要有現代化的海上監視能力。」
日本海上保安廳參贊足立基成(Motonari Adachi)表示,「近期,在亞丁灣和紅海,連續發生與日本相關的船隻受到威脅等事件,各國也都希望儘早獲取資訊,加強合作。」#
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