來自世界各國的代表、石化公司代表以及環保人士周一(11月13日)在肯雅首都內羅畢(Nairobi)展開談判,制定有史以來第一份管制塑膠污染的全球條約。

各國將在周一討論初步草案,協商是否限制塑膠生產量,或是管理廢棄物等政策議題。

參與談判的官員表示,在內羅畢為期一周的會議中,各國代表將根據一份被稱為「零草案」(zero draft)的文件,就哪些方案應被納入條約中進行辯論。零草案中列出了各國考慮採取的政策和行動,這項條約最終將在2024年底前生效,且具法律約束力。

在此之前,各國談判代表已舉行過2次會議,儘管對制定條約存在廣泛共識,但在內容方面卻存在很大分歧。

去年,有175個國家同意在2024年前完成一項聯合國條約。

聯合國環境規劃署(UN Environment Programme)在一份報告指出,全球每年約生產4億噸塑膠廢棄物,其中僅不到10%被回收利用,這導致垃圾掩埋場爆滿,對海洋造成嚴重污染。目前,約有98%的一次用塑膠製品,例如:瓶子或包裝材料都是從化石燃料製成。

為此,歐盟、日本、加拿大等數十個國家呼籲制定一項有力的條約,以減少生產和使用從石化材料製成的原生聚合物,並要求市場淘汰或限制聚氯乙烯等塑膠品。

這個立場遭到沙特等石油和石化出口國的反對。

這些國家認為,這項條約應該專注在塑膠的回收和再利用,沙特在提交的文件中表示,塑膠污染的根源是「廢棄物管理效率低下」,他們希望塑膠能夠繼續被使用。◇

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