近日,歐洲商業協會警告,中共官方種種舉措正導致歐盟被迫與中國脫鉤。專家認為,中共因自身危機而加強專政,由於本身法律的不確定性,以及執法被政治化,外商相當於被上了「緊箍咒」無可適從,只有產業鏈轉移;脫鉤才能避免陷入危局,也是必然趨勢。
受《反間諜法》和數據法威脅 歐商警告脫鉤
《金融時報》日前報道,歐洲商業游說團體「歐洲商業協會」(Business Europe)表示,北京新修訂的《反間諜法》和數據法律使得歐中關係充滿挑戰,外國公司難以在中國投資,從而推動中國與歐洲的脫鉤。
據歐洲商業協會網站,該協會直接成員包括歐洲35個國家/地區的國家商業聯合會,為這些國家各種規模的企業代言。
該協會副總幹事桑托斯(Luisa Santos)說,「如果人們擔心會與歐洲共享數據而在中國入獄,就必須做出一些非常困難的選擇,這可能會導致脫鉤,而我們都希望避免這種情況。」
中共新版《反間諜法》已於7月1日生效。澳洲悉尼科技大學副教授馮崇義14日對大紀元表示,這個不是新問題。像日本、美國就沒有這麼大抱怨,因為他們早就動手,悄悄遷出中國市場,或者轉移公司到印度、東南亞等地,或者遷回國去。
「但是歐洲的做法有點不一樣,他們還繼續追加中國的投資,像德國公司,不想放棄中國市場,同時又要面臨中共這些新法律對他們造成的威脅和危害。」
馮崇義說,這個反間諜法特別是把一些商業資料,也納入國家機密的範疇裏,這樣的話這段時間有很多外國會計公司,或者是市場調查公司都面臨整肅。
結果就是,「反間諜法就變成一個緊箍咒,中共隨時唸起來,所有外國投資者都面臨被整肅、冒犯刑法的風險。但他們可能還抱有幻想,還希望中共會放棄這些法律的實行。」
馮崇義認為,中國國內的這個隱形法律,幾十年來其實讓所有人都處於犯罪狀態,如果你要生存,特別這企業要盈利,就必須違規,要不你就無法盈利,甚至於無法生存。所以它這時候就是讓執法部門,掌握你的把柄隨時可以查你。
「現在這個反間諜法出來後,相當於原來還對外國公司放一馬,現在包括歐洲公司也面臨與中企相同或者相近的處境,所以他們現在出來抗議及抱怨。」他說。
法律本身不確定性 中共執法政治化
桑托斯還警告說,歐中關係面臨著許多挑戰,一方面,歐洲的法律法規要求對強迫勞動等問題進行嚴格的盡職調查,意味企業要加強供應鏈合規性和可追溯性。
但中共近期打擊盡職調查公司,今年3月,突襲美國「美思明智集團」(Mintz Group)並拘捕了5名中國籍員工;5月,搜查諮詢企業「凱盛融英」(CapVision)在各地的辦公室,並指其為「境外機構的幫兇」。
前北京律師賴建平對大紀元分析,「中國法律本身有問題,然後執行法律時更有問題。」
他說,比如反間諜法,本來間諜行為是有認定的,最近經過修改,擴大了原來的間諜範圍。但是擴大了以後它的邊界又很模糊。
「這就意味著,被判定為間諜行為帶有很大的主觀性。」他說,既然帶有主觀性,這個法律就不是一個公開透明可預見的,對於任何一個行為人,他不知道自己的行為究竟會不會觸犯中共的反間諜法、數據法,也就是說面臨著一個巨大風險。
另外,賴建平說,中共政府在執法時,又帶有政治考慮。就是中國所有的執法機關被認定為中共的刀把子,維護政權。所以它在執法過程中,不是純粹地就法律談法律、以法律來斷案,背後是政治,按政治需要來決定法律,或者說法律被高度政治化。
「所以在執法過程中,它就可以隨心所欲地主觀認定。當它政治需要收緊的時候、需要打擊外國投資者的時候,它就會把法律解釋為沒有任何邊界,就成了任意構陷的一個法律,成了一個遮羞布。」
相反地,他說,「如果它覺得做太過了,讓人感到害怕,外資紛紛地脫鉤,撤離影響到它經濟、影響到它執政的經濟命脈,那麼它又會來收一收,來跟你講好話、跟你示好,那麼所有的司法活動,就不是在那種嚴格的法治狀態下進行。」
中共強化專政功能 外企避免風險只有脫鉤
中國歐盟商會最近發布了一份報告,詳細介紹了向中共當局提出的1,058項建議,內容涉及數據法和其它做法。他們認為這些法律令在華外國公司遭受不平等待遇,給外資企業帶來營商環境的不確定性。
賴建平認為,中共這種沒有法治,不公開、不透明、隨心所欲地對待外國投資者,不管歐盟也好、美國也好,其它的西方國家,誰敢到中國來做生意呢?
「甚至連這些從業人員的人身安全都沒有保障,在這種情況下,他怎麼可能在這樣一個國家,進行正常的經濟貿易往來呢?最後只好忍痛割愛,這個中國的錢我可以不掙。退出這個市場。」
他認為,中國政治決定了中國的經濟環境、營商環境在惡化,而中國經濟在滑坡,從經濟效益上變成了一個雞肋又有這麼大風險,所以外商最後就決定放棄,越來越遠離中國,會跟中國脫鉤。
馮崇義也認為,中共考慮第一的是政權安全。因為現在擔心經濟不好,社會動盪、甚至有反抗,所以它要強化專政功能,用專政機制保持政權安全。
「經濟上當然也會引起動盪,它現在這裏、那裏去罰款,要收錢維持它的專政機構的運行,只要軍隊、警察那些人沒有反叛,它就不在乎,這是第二位的。
馮崇義說,「在這種重壓下,總會有些資本家,中國的或外國的企業乖乖地聽命中共集團統治,這些企業還在刀口上舔血。因為利益跟共產黨捲得太深,還想與共產黨勾兌。」
不過,「中共強化專政機制,原來很多的優惠條件喪失,基本營商環境已經不可接受,不像早期投資那樣有利可圖。」馮崇義說,加之民主陣營跟中共之間的風險,包括台海、南海,打起仗來互相制裁,原來的投資要全部打水漂,這個風險太大。
「這些商家當然永遠是安全第一、利潤第二,命都可能沒了,血本無歸。」馮崇義認為,所謂去風險也好、脫鉤也好,很多政治、經濟、商業的各種因素造成的結構性、基礎性的因素在起作用,所以脫鉤是必然的趨勢。#
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