分析：拜登習近平11月會談的背後原因

美國學者分析，有三個因素促成了11月份拜登總統與中共領導人習近平坐下來談。因為雙方都沒報希望能改善關係，但又處於現實利益考慮找到了共同點。

中共最高外交官王毅訪問白宮獲拜登總統接見後，國家安全委員會發言人Adrienne Watson周五（10月27日）證實，中美雙方「將共同努力推動美國總統拜登與中共國家主席習近平11月在三藩市的會晤」。

美國智庫布魯金斯學會高級研究員、中國通何瑞恩（Ryan Hass）認為，促成拜習會的重要因素是，首先，拜登與習近平存在一致的期望，因為華盛頓和北京都沒有對雙邊關係有突破或顯著改善抱希望。

其次，兩國領導人都出於各自的原因，看到了將緊張局勢限制在當前水平的好處。第三，自6月份以來，拜登總統和習近平主席的顧問已經進行了密集磋商。

儘管過去幾個月，中美雙方展現了表面的穩定，但在表面之下，中美之間的緊張局勢仍在持續升溫。因為沒有一方解決或減少了雙邊關係中的任何重大挑戰。

周四（26日），美國印太司令部聲明稱，一架中共戰鬥機24日晚間在南海上空危險攔截美國空軍B-52轟炸機，兩機幾乎擦撞，距離最接近處僅不到10呎（約3米）。

美國國防部17日更是發布一系列解密圖像和影片，曝光最近15宗中共軍方針對美國飛機採取強制和危險行動行為的案例，當時美國飛機在東海和南海地區國際空域執行合法飛行。

外界普遍認為，現在判斷拜習會是否能夠取得成果還為時過早。

過去幾個月，中美高層恢復了過去奧巴馬時期維持雙邊關係穩定和可預測性的一些做法，其中包括相互承諾在管理關係時「不出現意外」。

對某些自己認為的保護性行動，但在對方眼中很可能是不友善的行動，雙方採取提前私下通知預演行動，以澄清各自意圖和侷限性的做法。

雙方還建立了外交管道來解決出口管制、商業問題和策略關切等具體問題。美國媒體一直報道說，這些行動是為最高領導人會晤做鋪墊。

王毅剛結束三天的訪美行程，美國國務院發布的會談摘要稱，國務卿布林肯和王毅進行了「建設性的深入討論」。

根據會議紀要，雙方談到以巴衝突、烏克蘭問題和北韓問題，同時還有中共任意拘捕和禁止美國公民離境的問題，毒品問題，人權問題，在華美企遭不公待遇問題，中菲衝突以及南海和台海問題。但是中共的會議摘要卻迴避了大部份美方關切。

何瑞恩表示，拜登和習近平可能走「用形式換實質」的老套路來獲得他們想要的東西，並旨在通過會議向國內民眾展示兩位領導人在國際局勢動盪加劇之際扮演的政治家風範。

他分析說，中方官員希望借用領導人會晤向國內民眾表明，習近平受到拜登的尊重接待，以及強調兩位領導人之間的友好關係。

在中國國內因經濟疲弱和外交關係日益緊張，習近平面臨信心赤字時，與拜登的例行會面將為他帶來附加值，顯示他仍然有能力重新調整與美國的關係。

但是，習近平對美國在對華關係上的看法仍然是暗淡的，他只是處於戰術原因，願意現在維持中美關係穩定。

2022年11月拜登和習近平曾在印尼峇里島會晤，但同年8月美國前眾議院議長佩洛西訪問台灣後，北京切斷了中美軍事溝通渠道。隨後2023年2月，中共間諜氣球闖入美國領空後被擊落，中美關係進一步降溫。

美方原計劃2023年9月份在印度舉行的二十國集團會議期間安排拜習會，但由於中印之間的緊張關係日益加劇，習近平沒有出席這次會議。

何瑞恩表示，拜登是一位實用主義者和政治家。

對拜登來說，隨著2024年美國總統大選臨近，他和習近平不太可能在未來一年有機會會面。這是他在大選前為自己留下熟練處理與第二大經濟體的外交關係，為競選連任加分的機會。

根據美國國家安全行動和外交政策最近的民調顯示，73%的美國人支持與北京進行高層外交對話。只有13%的人希望採取強硬的方式，5%的人希望採取對抗性的方式。有78%的美國人希望領導人更專注於避免與北京發生軍事衝突，而只有22%的人表示領導人應該更專注於為軍事衝突做準備。

一些鷹派國會議員已經警告拜登，美國正在被中共玩弄，拜登政府應保護美國人免受中共掠奪，不要陷入了用會議代替行動的接觸陷阱中。#

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