美國總統拜登周日(9月10日)下午抵達越南訪問,受到越南共產黨總書記阮富仲的高規格接待,兩國宣布提升外交關係,專家分析,這是美國重大的外交勝利。
在阮富仲的陪同下,拜登參加了在越南總統府舉行的閱兵式,並受到隆重的歡迎。
外界分析,拜登對越南的訪問可能很短暫,但對美國反擊中共的努力具有重大影響。 他的訪問正值美越雙邊貿易和投資關係不斷發展,以及越南和中共之間長期存在的南海爭端升溫之際。
美越聯合聲明 提升外交關係
在新聞發布會上,越南共產黨總書記阮富仲說:「為了我們兩國人民的利益,為了在新形勢下加強合作,並促進和平、穩定與發展,我和拜登總統剛剛代表我們兩國決定簽署聯合聲明,將越南與美國關係提升為和平、合作、發展、穩定的全面戰略夥伴關係。」
拜登則說,「越南是世界上的一個重要力量,也是這個重要地區的風向標。我期待著繼續譜寫兩國的歷史新篇章」。
拜登不斷展開攻勢,把中共的鄰國一個個拉到美國陣營。在過去五個月裏,他接見了小馬科思——這是美國總統十多年來首次在白宮接待菲律賓總統; 拜登還為印度總理舉辦了豐盛的國宴; 並在著名的大衛營總統度假勝地接待了日本首相和南韓總統,舉行了一次具有象徵意義的三國峰會。
CNN報道,據知情美國官員透露,美國的印太新戰略將通過建立「全面戰略夥伴關係」來實現,「這標誌著美國和越南之間進入了根本性的重新定位的新時期,」一名高級政府官員在拜登抵達河內之前表示。
這位官員接著說:「這對越南來說並不容易,因為他們面臨著來自中國(中共)的巨大壓力」, 「我們意識到其中的利害關係,總統將非常謹慎地與越南朋友打交道。」
專家:美國的外交勝利
在中美競爭的前線地區——東南亞,越南作為一個與中國接壤的共產主義國家,已成為美國在東南亞最重要的合作夥伴之一。
1995年,即美國結束越南戰爭22年後,華盛頓和河內實現關係正常化,並自2013年起成為「全面戰略夥伴」。在拜登訪問期間,兩國關係預計將提升兩個檔次,成為「全面戰略夥伴」 ——也就是越南是最高級別的外交關係,使美國與中國、俄羅斯、印度和南韓處於同一水平。
NBC報道,檀香山的亞太安全中心副教授尤文(Alexander L. Vuving)表示,此次升級是美國的一次重大外交勝利,「傳遞出的信息是,美國能夠吸引該地區許多重要國家,甚至是由共產黨統治、被認為與中國(中共)關係密切的越南。」 尤文說。
他表示,近年來中共在東南亞的影響力不斷增強,特別是在柬埔寨、老撾和緬甸等國家,而美越關係的升級「在一定程度上糾正了地區力量平衡」。 他認為,部份原因是美越「共同承諾」防止中共在亞洲稱霸。
他說,越南希望「從中國市場、與中國的貿易中受益,但同時他們希望減少自身對中國的脆弱性」。
越南對美國在經濟和戰略上都很重要。 根據人口普查局的數據,去年越南超過英國,成為美國第七大貨物貿易夥伴。 與此同時,美國是越南最大的出口市場,美國去年也是越南第二大遊客來源國,僅次於南韓。
聚集晶片、稀土和安全
路透社報道,一位美國官員表示,拜登此行的核心內容之一是半導體問題。根據《CHIPS 法案》,美國政府在五年內每年提供1億美元來支持全球半導體供應鏈。 美國官員們表示,其中很大一部份可能會流向越南。
越南是去年亞洲增長最快的經濟體,致力於成為下一個全球半導體中心,並且其電動汽車產業不斷發展。 越南電動汽車製造商 VinFast 上個月在美國上市,估值飆升超過福特和通用汽車等公司,目前已成為全球最有價值的汽車公司之一。
為凸顯越南作為美國科技公司「友好外判」目的地的重要性,來自Google、Intel、Amkor、Marvell、GlobalFoundries 和波音公司的高管們,將於周一在河內與越南科技高管和美國國務卿布林肯會面。
由於越南面臨晶片行業工程師嚴重短缺的問題,預計美國還將為培訓技術工人提供更多支持。
美國官員們表示,另一個關鍵問題是加強關鍵礦產的供應鏈,特別是稀土,據美國估計,越南的稀土儲量僅次於中國。兩位熟悉該計劃的人士表示,預計拜登訪問期間將就稀土問題達成協議。
美國首席副國家安全顧問費納 (Jon Finer)在印度參加 20 國集團峰會後, 周日與拜登一起飛往越南。他告訴記者,此次關係升級將包括安全方面的內容。他強調美國及其合作夥伴可以向越南提供軍事幫助,以擺脫越南對俄羅斯的依賴,他表示越南願意接受這一提議。#
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