湖南前局長訪談（二）：組織部的黑箱操作

來自湖南嶽陽的劉局長是一名基督徒，因忍受不了官場黑暗腐敗，於今年1月辭官。他披露，中共官場上經常搞人事調動，其實是一種潛規則，官員的集體分贓。

訪談中，劉局長進一步談到吏治腐敗，即人事腐敗。在中共官場上，真正有才幹的人選拔不上來，被無德無才的人排擠掉，出現一種逆淘汰。

他表示，在人事安排上面，組織部有很大的權力，因為幹部的檔案，幹部的考察，都在他手上具體操作。

「他們就是集體分贓。」劉局長介紹說，「組織部長提的人，你區委書記或者上面不通過的話，下次你安排的人，我也不通過。在組織上卡，通過考察說這個人不合格，群眾不滿意，或者檔案有問題等等。」

「如果他同意，這個人是書記或者副書記提的，明明知道他檔案造假、學歷造假，他不說，一上常委會研究就通過了。所以他們就是在分贓，你的人我同意，我的人你同意，形成那種默契。」

作為市委、區委常委也是一樣。「雖然他不是分管組織人事的常委，是管文教衛生的常委，他要提拔衛生局長、文化局長或者教育局長，你組織部長要是不同意的話，下次你提的人，那他也是一個常委，也不同意你的。」

「大家其實都是心知肚明，都是搞腐敗嘛，你同意了我的，我同意你的，大家都好。老百姓就負擔重，就吃虧唄。」劉局長介紹，國家財政通過轉移支付，比如地方財政本來要繳一個億，現在就需要繳五千萬就可以了，因為有這麼多的公務員要養。

劉局長表示，只要提出任命方案來，在常委會上沒有不通過的，不通過的事例很少。大家都按照這種潛規則，把紅包送足，把該走關係的人走通，這是前提。

比如說，水利局局長要調到財政局去，當然水利局也是一個好局，但財政局比水利局大。哪怕他已經花了上百萬、幾百萬到了一個水利局的局長位置上，要平級調到好的局，還要花這些錢。

首先，他要跟主管農業水利的常委說好，把紅包打足。然後提出來向組織部門申請，組織部長的紅包要打足，組織部長要同意去考察你。還要把原來的財政局長挪一挪位置。

那麼，財政局長他也不願意挪，至少要調到副區長或是人大去，解決一個級別問題他才願意走啦。所以要把原來的財政局長調走，才能夠實現這個水利局長的願望。就這麼暗箱操作，暗地裏交易。

劉局長說，「為甚麼中國（中共）官場就願意搞這些甚麼人事上面的事呢？搞人事調動，挪位置出來啊，包括實在沒有位置了他要這些人『改非』（領導職務改成非領導職務），實際就是騰位置出來。

「管它財政負擔得起，老百姓是不是負擔得起？老百姓反正又沒有反抗的權利，又沒有執行權，更沒有參與權，更談不上甚麼監督權。」

官員異地交換安排職務非常普遍。劉局長介紹說，比如一個A區的區委書記，他要異地安排他自己的人，親戚朋友，或者情人之類的，他就要跟B縣的縣委書記打招呼，給他安排哪個人，或者搞哪一項工程。

B縣的縣委書記他也有條件，就要在A區幫他也安排一個人，就換著安排，美其名曰好像本地安排的這個人跟他們沒關係，他也不認識。這樣的例子很多。

劉局長舉例說，以前岳陽市君山區有一個組織部長叫盧某仁，在他手上造成大量的「三超兩亂」，即超職數配備幹部、超機構規格提拔幹部、超審批權限設置機構，擅自提高幹部職級待遇、擅自設置職務名稱。

盧某仁的女兒就是通過異地交換安排，安排的職務非常好。「他也是玩得很過火，只要是朋友打招呼，只要是有人送錢，他就可以安排人。那是破格的安排。」

「所以大陸有時候爆出來，那些甚麼坐枱小姐啊，一夜之間就成了哪個局的甚麼黨委委員啊，這個情況從這些內幕就可以得到解釋。」劉局長說。

君山區還有一個組織部長安置的實例。劉局長說，「現任的君山區組織部的副部長叫劉某格，年輕的時候是一個問題青年。她的爸爸是組織部常務副部長，一個女兒嬌生慣養，很叛逆不聽話，用當地方言說是一個爛仔。

「劉某格讀書也讀不進去，她爸就在師範學校勉強搞了一個文憑，給她安排一個教師崗。當時二十多歲，她突然說要談戀愛，一個人跑到美國找男朋友去了，在美國待了大約半年多，朋友沒談好，就只能回去。

「回去以後她就更加自暴自棄，也不上班了。擋不住她爸爸是組織部常務部長了，又給她安排工作。先做甚麼臨時工，在哪個企業搞一個編，又慢慢地安排在她父親跟前，在組織部打字搞文印。在組織部站穩了腳以後，就一步一步地提拔成組織部的副部長。」

組織部雖然貪腐黑暗，對幹部的出境管理卻十分嚴厲。

劉局長介紹，從2014年，組織部就以下文件的形式收繳公務員護照，交給組織部保管，不交護照要受到紀律處分和組織處分。

劉局長多次想要拿回護照，去國外參加兒子的大學、研究生畢業典禮，組織部都不同意。「三年疫情，我知道的沒有任何公務員能拿到護照。」他說。

他回憶說，三年疫情管控，封閉了國門，說甚麼防病毒，不讓國外有聯繫啦，航班都斷掉了。老百姓的一般護照，甚麼商務、旅遊的都停掉了，連留學辦護照都停了很長一段時間。後來才稍微開一點口的時候，大家買幾萬塊一張的飛機票都擠破頭。

去年年底，劉局長的兒子要結婚了，他再一次向組織部要求拿回護照。劉局長的護照是2011年辦的，到2021年就過期了，但是護照上有一個2015年的美簽，是十年簽。

「劉某格接手這個事後，她就搞不懂，她以為這個護照過期了，連同美簽都過期了。她雖然百般地卡，但是她認為那個已經作廢了，她就給我了。」他說，「如果不是她這麼不懂的話，她不給我護照的話，我還根本沒辦法出來。」#

（待續）

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