美國參議院周二(7月25日)以壓倒性多數通過立法,要求美企在投資中國的半導體、人工智能(AI)等高科技領域時,必須向聯邦機構通報。

據路透社報道,由100名參議員組成的參議院,以91票贊成,6票反對的壓倒性多數,通過了2024財年《國防授權法》(NDAA)的一項修正案。NDAA為國防部制定政策,預計將於今年稍晚生效。

修正案要求,未來美國投資者,在中國與其它「值得關注的國家」投資人工智能、量子產業、先進半導體和微電子、高超音速、衛星通信,以及具有(軍民)雙重用途的網絡激光掃瞄系統時,都必須向美國財政部通報。

在兩黨分歧嚴重的美國國會中,對北京採取強硬立場是少數的跨黨派共識之一。議員們已提出數十項議案,試圖應對中共威脅,以及中美產業競爭。

該修正案是民主黨參議員Bob Casey和共和黨參議員John Cornyn提出的《對外投資透明法》(The Outbound Investment Transparency Act)的一個版本,要求追蹤美國對中國的投資,希望了解有哪些美國關鍵技術能力被遷往海外。

Casey敦促參議員們支持這項修正案時說:「我們需要這種對外投資的通報,透過(追蹤)資本流動,我們能了解有多少關鍵技術流向我們的對手。有了這些資訊,我們才能掌控我們的經濟未來。」

2021年也曾提出類似的立法,但最終未獲通過。與過去不同,這項新的修正案要求若干類型的對外投資須向聯邦機構通報,而不是審查或禁止某些交易,針對的產業也較少。

此次立法推動之際,白宮也正在敲定新規則。這些規則將在未來幾周內,以行政命令的形式公布,這些規則將限制對中國半導體、人工智能和量子計算等少數技術的投資。

參院通過另一修正案 限制中國購買美國農田

參議院還以91票對7票通過了NDAA的另一項修正案,加強聯邦對外國購買美國農田的審查,並在某些情況下,禁止中國、俄羅斯、伊朗或北韓購買美國農田。

NDAA預算總額達8,680億美元,其最終版本要到今年稍晚才能確定。

參議院版本的法案,預計將於本周通過。然後,必須與眾議院早先通過的法案進行整合。折衷方案必須在參眾兩院獲得通過,再由拜登總統簽署後才能生效。

共和黨參議員、參議院軍事委員會(SASC)成員Kevin Cramer是這兩項修正案的共同發起人,在修正案均獲得通過後,他表示:「中國(中共)已成為美國最大的地緣政治競爭對手。無論是他們購買我們的農田,還是美國的關鍵供應鏈轉移到中國,都是值得我們關注的威脅。」

「應該防止一家中國企業,在距離敏感美國軍事基地一箭之遙的地方設立商店,這場大流行病也凸顯了確保我們供應鏈安全的重要性」,Cramer說,「這兩項修正案都是我們的國家安全向前邁出的一步,也是美國認真對待中國(中共)侵略的明確信號。」#

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