特朗普政府時期的中美貿易戰,使中美脫鉤成為媒體關注的議題;COVID-19,( 新冠病毒)疫情期間,中共封鎖供應鏈威脅到各國民眾生命財產安全後,美國人更加意識到與中共脫鉤勢在必行。近日,有新跡象表明,中美「脫鉤」正在發生。

美國商務部的最新數據顯示,今年前五個月美國從中國進口的商品金額同比下降約25%,達到1690億美元,佔美國進口總額的13.4%,創19年來新低。

彭博社經濟政策和貿易專欄資深記者布倫丹‧穆雷(Brendan Murray)和拉姆齊‧阿爾-里卡比(Ramsey Al-Rikabi)近日撰文,為讀者分析了中美「脫鉤」的來龍去脈。他們認為,雖然還有很多公司在考慮去中國發展業務,但過去十年所預測的「脫鉤」(decoupling)正在發生,儘管很多美國官員把這說成「脫險」或「去風險」(derisking)。

1.甚麼是「脫鉤」?

英文的「脫鉤」是指脫離夥伴關係的意思,所以從經濟上來講「脫鉤」就是脫離貿易夥伴關係。英國「脫歐」也是一種脫鉤。對莫斯科的制裁迫使許多國家放棄對俄羅斯的出口,也是一種脫鉤。

但彭博社的文章認為,中美脫鉤不會是兩個世界上最大經濟體的完全脫離,而是緩慢而穩定地減少兩國在經濟上的互相依賴。

2.「脫鉤」的緣起

2001年,中國加入了世界貿易組織,並因此在經濟上獲得快速發展,但中共並沒有因此通過與西方社會的接觸而改變政治制度,相反,在西方的幫助下獲得了經濟利益後,中共反而增長了全球霸權的野心。

彭博社文章指出,自從中共明目張膽地要成為全球頭號強國後,人們對全球化的信心開始消退。2017年,美國總統特朗普入主白宮,誓言要「讓美國再次偉大」,指責中共經濟政策不公平,並啟動中美貿易談判,又被外界稱為中美貿易戰,尋求通過對中國產品加徵關稅來重新平衡美國對華貿易逆差。

但中共並不履行美中已簽訂的貿易協議。

3. 引發「脫鉤」的導火線

就在中美貿易談判陷入僵局時,「中共病毒」開始全球大流行。中共因控制了部份關鍵產品的出口,導致世界藥物等關鍵物資短缺,並進一步導致全球範圍內出現供應鏈混亂,造成多個地區的商品生產停滯長達數月。

因此,各國企業開始尋求更具彈性的供應鏈,除了增加庫存外,供應鏈的多元化可以讓企業未雨綢繆。對於一些大公司來說,這意味著確保中國不是他們唯一的工廠,或者完全撤出,並在越南、墨西哥和土耳其等國家建立生產基地。

4. 「脫鉤」局勢升級

美國拜登總統就職後,延續了特朗普政府打擊中國(中共)實體盜竊知識產權的行為,並通過針對中國的出口管制、投資限制,以及增加關鍵礦產的准入等措施來鞏固國家安全。

比如,美國《通貨膨脹削減法案》的一個重要目標就是控制中國(中共)對鋰、鈷、鎳和鎂等原材料的市場支配力,這些原材料是電動機和電池的關鍵原料,也是綠色能源轉型的重要材料。

拜登的500億美元《晶片和科學法案》旨在採取類似的措施,將半導體等高科技設備的生產遷回本土,同時限制中國獲得這些設備。

5. 哪些交易受「脫鉤」影響?

簡而言之:那些被徵收關稅和受到出口管制的商品交易受到了「脫鉤」的影響。具體而言,特朗普政府期間徵收關稅的約三分之二的中國進口商品,以及拜登政府開始管控的先進半導體及其製造設備。

彭博社文章認為,實際受到影響的產品及行業具有不可預測性。例如,限制中共獲取軍事技術的措施可能會影響洗衣機的生產,因為洗衣機中也含有用於導彈的晶片。

6. 總體貿易數據呈現脫鉤趨勢

彭博社文章表示,根據紐約大學斯特恩商學院(Stern School of Business)和包裹遞送巨頭DHL3月份的一份報告,中美貿易關係開始呈現脫鉤的「總體格局」。

該研究稱,2022年,中國進口商品佔美國進口商品總額的比例將從2017年的21.6%下降至16.6%。2022年美國對華出口商品佔美國出口總額的比例從2017年的8.4%下降至7.3%。

近日,美國商務部的數據顯示,美國今年前五個月從中國進口的商品總額同比下降約25%。美國從中國的進口佔進口總數的13.4%,同比下降了3.3%。美國從中國進口的很多產品出現下降趨勢,半導體產品進口出現減半。

中美「脫鉤」雖然正在進行中,但也具有選擇性。華盛頓彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的貿易專家查德·鮑恩(Chad Bown)的一項最新研究顯示,到2022年從中國進口的仍需繳納25%關稅的商品比貿易戰前的減少了近 25%,呈現出「脫鉤」趨勢,但不徵收關稅的中國進口商品總額卻上漲了42%,沒有顯示任何「脫鉤」的跡象。#

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