在新加坡舉行的香格里拉安全對話會上,中美對手間的僵局成為關注焦點。周六(6月3日),美國國防部長奧斯汀在會上就中共軍方的攔截行動、南海問題和台灣問題,向北京發出警告,同時闡述了美國的印太戰略。中共代表團則在香格里拉舉行新聞會,從三方面批評奧斯汀的講話。
奧斯汀:中共軍方的危險攔截數量驚人
奧斯汀在周六的講話中譴責了中共的不專業攔截行為。他說,「中華人民共和國(中共)繼續對在國際領空合法飛行的美國和盟國飛機進行數量驚人的危險攔截。我們都剛剛看到了中國(中共)進行的另一個令人不安的侵略性、不專業的飛行案例。」
「我們不會被海上或國際領空中危險的操作行為所嚇倒。」奧斯汀說,「因此,我們將支持我們的盟友和合作夥伴,保護自己免受(中共的)脅迫和欺凌。」
幾天前,美軍印太司令部發表聲明說,一架中共殲-16戰鬥機飛行員在攔截一架美國空軍RC-135飛機期間,作出了沒有必要的咄咄逼人動作。中國飛行員直接飛到RC-135的機頭前方,迫使美國飛機飛過其尾流湍流。當時美國的這架RC-135正依據國際法在南海上空的國際空域開展安全與例行性的行動。美國軍方還公布了殲-16攔截行動的相關影片。
奧斯汀周六再次警告中共,在欺凌面前,美國不會退縮。
「需要明確的是,我們不尋求衝突或對抗。但面對欺凌或脅迫,我們不會退縮。」他說。
奧斯汀的講話引發了參加香格里拉安全對話會的中共代表團的不滿。中央軍委聯合參謀部副參謀長景建峰舉行媒體吹風會,不承認中共戰機的危險攔截行為。他反指說,美方偵察干擾在前,中方依法處置在後。中方軍隊採取的行動,完全是合理合法、安全專業的。
美國的印太戰略
奧斯汀在周六的講話中強調了美國的印太戰略。他還說,美國及其盟友在確保印太地區的和平與穩定方面取得了「巨大進步」,他暗示這是對中共在該地區行動的回應。
「越來越多的印太國家因為一個令人信服的未來願景而走到一起。」奧斯汀說,「這是一個所有國家都可以按照自己的方式自由發展的地區願景——沒有脅迫、恐嚇或欺凌。」
「我們致力於確保每個國家都能在國際法允許的範圍內飛行、航行。」奧斯汀說,「每個國家,無論大小,都必須有進行合法的海上活動的自由。」
「這是在一個存在規則和權利的世界裏,建立一個自由、開放和安全的印太願景。」他說,「這一願景植根於一些關鍵原則:尊重主權,遵守國際法,透明和開放,商業和思想的自由流動,人權和人的尊嚴;所有國家,無論大小,權利平等。」
奧斯汀還說,美國正在「加倍努力」,加強從東海到南海再到印度洋的盟友關係。
中央軍委聯合參謀部副參謀長景建峰批評美國的「印太戰略」,宣稱美國是在炮製拼湊「四邊機制」、三邊安全夥伴,以意識形態劃分陣營、挑起對抗。
「四邊機制」指的是美、印、澳、日之間的「四方安全對話」(Quad),而三邊安全夥伴指的是美國、澳洲和英國《AUKUS協議》。Quad和AUKUS都是為了對抗中共對印太地區所構成的安全威脅。
前駐美大使崔天凱周六說,「我們不需要亞洲版北約。」而美國多次表示,華盛頓不尋求創建亞洲版本北約。
南海和台灣問題
中共宣稱對南中國海的大片海域擁有主權,這些區域也與越南、馬來西亞、汶萊、印度尼西亞和菲律賓的專屬經濟區相重疊。
奧斯汀周六說,「在南海,我們將繼續與我們的盟友和夥伴合作,維護航行和飛越自由。讓我再次強調仲裁法庭2016年裁決的重要性。它具有法律約束力,並且是最終的。」
奧斯汀指的是,2016年7月12日,位於荷蘭海牙的常設仲裁法院通過一致裁決,全面否定了中共長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利。
奧斯汀譴責中共之際,美國和加拿大的軍艦展開穿越台灣海峽的航行。美國第七艦隊表示,美國導彈驅逐艦鍾雲號(USS Chung-Hoon)和加拿大護衛艦「滿地可號」(HMCS Montreal)周六穿過了「根據國際法適用公海航行和飛越自由的水域」,對台灣海峽進行了「例行」航行。
美國海軍第七艦隊在一份聲明中說:「鍾雲號和滿地可號雙雙通過台灣海峽表明,美國及其盟友和夥伴對自由開放的印太地區的承諾。」
路透社說,雖然美國軍艦每月大約通過台灣海峽一次,但美國軍艦與其它盟國的軍艦一起通過台灣海峽則不常見。上一次公開披露美國和加拿大軍艦執行通過台灣海峽的任務是2022年9月。
景建峰周六指責美國「持續插手南海問題」。他說,近年來,美方動輒派遣先進艦機到南海挑釁滋事,常態實施「航行自由」行動,還增加臨時部署、輪換部署,增設軍事基地。
在台灣問題上,奧斯汀在周六的講話中警告中共,台海衝突後果「將是毀滅性的」。美國致力於維護台灣海峽的現狀,維護台海的和平與穩定。
「維護台海和平穩定,關乎全世界,對整個世界都有益處。商業航道和全球供應鏈的安全都取決於此。」奧斯汀說。
景建峰則稱,美方涉台言論罔顧事實、顛倒黑白。
美國一直尋求與中共軍方接觸,以防止誤判和爆發衝突。奧斯汀在講話中譴責中共不願認真對待改善中美軍方之間的危機管理機制,「對負責任的國防領導人來說,隨時都是對談的時機,而現在就是談話的最佳時機」。
當被問及五角大樓在與中共舉行核武管控談判方面是否取得任何進展時,奧斯汀直接回答:「你得先去問它們(中共),只要它們接電話,也許我們就會談(核管控)。」
新加坡國防部長黃永宏(Ng Eng Hen)告訴記者,奧斯汀和李尚福在部長級午餐期間聽取了對方的講話。兩位國防部長尚未舉行直接會談。#
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