海南允許境外高校獨資辦學 重重設限引關注

中共當局日前發布文件，允許境外高校在海南自由貿易港獨資辦學，但同時重重設限，包括讓黨組織負責人進決策層，只開設理工科，對課程、教材有硬性規定等。專家認為，這是一種畸形的辦學模式，中共意在招商引資，變相偷西方技術。即使境外名校進場，也會失去原有價值。

中共教育部與海南省政府4月23日聯合發布《境外高等教育機構在海南自由貿易港辦學暫行規定》（以下簡稱《規定》），稱境外高等教育機構辦學，「不需要中方教育機構共同參與舉辦」。但仍註明，「中國境內外的其他組織或者個人可以通過提供土地、校舍、資金等資源參與辦學。」

此前已有香港的大學進入中國大陸辦學，但均是所謂「合作辦學」模式。

前述《規定》還有多重限制，包括：辦學學科類別限於理、工、農、醫中的一個或多個學科；中共黨組織負責人進入辦學機構的決策機構；需學習中國憲法、法律、公民道德、國情等內容的課程；辦學機構選用境外教材，須按當局選用境外教材的規定；辦學機構按規定展開黨群活動，等等。

原首都師範大學副教授李元華4月25日對大紀元表示，香港「一國兩制」都讓中共改變了，海南本身就是「一國一制」的地方，其引進境外高校，當然只是做秀。他認為當局上述辦法，和原來對國內的國際學校一樣的套路，一定會在教材和課程上進行干預。

「這叫不倫不類，自由社會這種大學本是研究自由思想，研究學問的地方。現在把中共這一套體系拿過來，它就成不了自由的學校。比如說在政治上必須擁護共產黨，國情課程就是黨的課程，等於把學術自由給限制住了。」

李元華認為，因為學校是要納稅的，當局此舉一是為了招商引資，二是也想通過合作辦學，把國外的技術直接偷到中國來，「通過這些學校把外國的技術直接拿過來，偷得更方便。」

另外，中共也想借西方教育培養為中共服務的人。李元華說，「它所謂甚麼黨群活動，實際上在培養小奴才，讓他們（學生）又紅又專。你可以拿錢來，拿技術來，但是必須培養我要的人。」

獨立時評人、作家蔡慎坤4月25日對大紀元表示，中共允許外資在海南辦學，卻限定理工農醫、拒絕人文學科，強調黨的領導，這種畸形的辦學模式跟中國大陸氾濫的高校一樣。

去年12月15日，海南省與德國比勒費爾德應用科學大學獨立辦學項目達成簽約意向，海南比勒費爾德應用科學大學，成為中國境內啟動的首個所謂的「境外高校獨立辦學」項目。

蔡慎坤表示，歐洲的大學普遍面臨生源短缺，不排除有些大學到海南來試水，但不可能成為一種趨勢。

「更重要的是歐洲一些大學普遍缺少資金，誰願意冒險投資豪賭一所沒有任何學術自由的大學呢？現在留學市場都在萎縮，中國生源大幅減少，所謂的中產階層也面臨生存壓力，還有多少學生願意花錢去上一所教學方式與國內大學一樣的大學呢？」

李元華則表示，最初有些學校可能會上它的當，因為中國希望孩子去接觸西式教育的人越來越多，可能會吸引一些有錢人，但不是最有錢的人，更高、更富有階層可能讓孩子直接去國外讀書。

「它能引進的學校未必是世界最頂尖的，只是那些技術類，可能在本國招國際學生不太理想，索性到中國去學生會多一點。」

李元華說，中共這些辦學模式本身違背學校的發展基本規律的，即使有個別境外名校過來，也是一種強硬嫁接，變成不倫不類，沒有了名校的光環，失去原有的價值。「因為西方社會的名校，一定是有歷史傳承、有文化積奠，是綜合型的，並不是有人去投錢，有技術，就成了一個名校。而海南這地方本來就沒有深厚的人文環境。」

據官方資料，海南自由貿易港將不是一個海港，而是整個島全部成為特殊經濟開發領域。前述允許境外高校在海南自由貿易港獨資辦學，也即在整個海南島進行。但外界並不看好海南自由貿易港的前景。

2021年6月10日，中共全國人大通過海南自由貿易港法。法案聲稱涉及自貿港內居民權變更、接入全球網際網絡、出入境政策及封關等「開放」內容。2023年，海南開始進行封關作業，預計到2025年底完成。官方宣傳稱，海南自由貿易港在2050年趕超香港和新加坡的自由貿易港地位。

蔡慎坤表示，海南封關喊了很多年，打造所謂的自貿港除了封關以外，更重要的是需要自由，人員自由流動，資訊自由傳播，資金自由匯進匯出，還要有國際社會認可的法律體系，沒有這些前提，誰敢在海南做生意？

「想想香港現在都被折騰得死去活來，以海南現有的軟硬條件和與中央保持一致的政治制度，海南不要說趕超香港、新加坡，其經濟規模恐怕依然難以超越廣東屬下的一個地區。」

英文報章《南華早報》總編輯王向偉2021年6月曾發文表示，考慮到歷史和現實等因素，高調宣傳並不意味著海南可以輕而易舉地完成轉型，建成全球最大自貿港。

文章說，海南沒有香港和新加坡的營商環境優勢。連海南官員都承認海南官場普遍存在新官不理舊帳的現象，令企業陷入困境。此外，有關海南發展博彩業和發展賽馬，依然只是個想法而已。海南要想轉型成為全球貿易和商業中心，道長且阻，不會是一件輕而易舉的事。#

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