上月將軍澳反對將軍澳區內填海及興建厭惡設施的遊行，警方要求所有參加者要掛頸咭牌識別，引來不滿。但是剛過去的周末，1、2兩日十多場獲警方發出不反對通知書的公眾集會或遊行中，部份仍然對參加者加諸不同的限制，包括有特定服飾要求，例如限制宗教活動的參加者必須手持聖枝。另外，大多數活動均要參加者遵守《禁止蒙面規例》（《禁蒙面法》）條款，要主辦方確保所有參與者，不得使用任何相當可能阻止識別身份的蒙面物品，除非當時可以提出合理辯解並提供書面證明。但是本報綜合多份不反對通知書，發現即使是同類活動，《禁蒙面法》條款亦非一刀切。
學者黃偉國認為，現時政府錯誤理解香港遊行、示威文化，「復常」後遊行、集會自由已名存實亡，加上特定服飾等不合理限制，會令市民不參與，但或會以另一種形式爆發。
國安條款成常態 《禁蒙面法》條款非一刀切
不反對通知書的符合《港區國安法》條款已成常態，條款列明主辦方必須確保公眾遊行符合香港法例，包括《港區國安法》，不會構成不利國家安全的情況。個別活動更有條款額外要求主辦方，例如香港基督教紀律部隊團契1日的步行籌款，要求主辦方如發現有任何參與公眾遊行的人士作出違法行為，或不利於國家安全的行為或活動，必須立即通知警方，並採取適當措施，包括但不限於呼籲有關的人停止有關行為或活動或離開。
不過，《禁蒙面法》條款並非「一刀切」，亦似乎未能看出警方的標準（詳見下表）。例如2日為復活節前的「棕枝主日」（天主教稱聖枝主日），相關的教會遊行有部份有《禁蒙面法》條款；但部份則沒有。另外，有部份學校及兒童團體舉辦的活動沒有《禁蒙面法》條款，但是亦有部份親子活動被施加《禁蒙面法》條款。
當中發展局轄下的海濱事務委員會，2日舉行「維港復活節帽子巡遊2023」，起步點有大會工作人員及便衣警察提醒參加者不可佩戴口罩，有參加者因此離開隊伍不參與，遊行中亦有不少市民戴上口罩，但被工作人員要求除下。參與遊行的市民錢先生表示，要脫下口罩參與遊行無必要，「始終都是健康問題」，認為應予市民選擇權，「戴口罩是個人立場，不可以一定堅決唔俾人戴」，亦有帶同小童參與的參加者因被要求除口罩，即離開隊伍不參與活動。
香港文化研究及政治學獨立學者黃偉國3日向本報指，《禁蒙面法》本身在法理角度無基礎，此方面警方酌情權很大。對於完全同政治無關，亦無示威成份的遊行，其作為遊行條件之一，最大可能給出的原因是警方主觀印象，並無實質理由。他說警方規範集會自由，有國安法、《禁蒙面法》、《公安條例》、不反對通知書等手段。至於不准戴口罩、特定服飾等要求作為條件，對於參與者來說，是有一定心理負擔或壓力。
多項活動設特定服飾要求
上月將軍澳反對將軍澳區內填海及興建厭惡設施的遊行，警方要求所有參加者要掛頸咭牌，引來不滿。但是要參加者及糾察員有特定識別或服飾要求，並無在剛過去的周末的多場公眾活動的不反對通知書要求中消失，並延展到宗教活動中。例如天主教或基督教團體的「棕枝主日」（天主教稱聖枝主日）活動，當中有部分規定宗教遊行的參與者均要手持聖枝或棕枝，及於手臂上佩戴絲帶。
另外部分學校及同鄉會的活動，均要求參與者穿著指定的衣服，及配戴襟章或於身上貼有識別貼紙。（詳見下表）
以下綜合4月1日及2日，所有獲警方發出不反對通知書的公眾集會及遊行的要求：
|
活動目的/性質 |
組織 |
日期/時間 |
地區 |
參與人數 |
《港區國安法》 條款 |
《禁止蒙面規例》 條款 |
特定識別/服飾要求 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
聖母聖衣堂 |
1）4月1日/14:00-2:30 |
灣仔 |
250 |
✓ |
✓ |
1）所有參加者：手持聖枝及於手臂上配戴紅色絲帶；2）糾察員：佩戴掛頸咭牌 |
|
|
香港基督教紀律部隊團契 |
4月1日/10:00-12:00 |
將軍澳 |
50 |
✓ |
✓ |
無 |
|
|
筲箕灣崇真學校 |
4月1日/下午2:00-5:00 |
筲箕灣 |
500 |
✓ |
✓ |
1）所有參與遊行的學生及老師：穿著學校運動服及社服； |
|
|
香港兒童慈善基金會 |
4月1日/下午5:00-10:30 |
啟德 |
350 |
✓ |
|
無 |
|
|
屯門贖世主堂 |
4月2日/上午9:00-10:00 |
屯門 |
200 |
✓ |
✓ |
無 |
|
|
聖約翰座堂 |
4月2日/上午9:30-10:00 |
中環 |
300 |
✓ |
✓ |
1）所有參加者：手持棕枝； |
|
|
香港聖公會諸聖座堂 |
4月2日/上午11:00-11:15 |
旺角 |
300 |
✓ |
✓ |
無 |
|
|
天主教聖若翰堂 |
4月2日/上午11:30-12:00 |
秀茂坪 |
400 |
✓ |
|
無 |
|
|
香港聖公會聖腓力堂 |
4月2日/上午11:30-11:45 |
天水圍 |
不多於200 |
✓ |
|
無 |
|
|
聖若瑟英文小學 |
4月2日/上午9:00-下午1:00 |
彩虹 |
1,000 |
✓ |
|
無 |
|
|
天主教聖葉理諾堂 |
4月2日/上午10:45-11:00 |
天水圍 |
不多於100 |
✓ |
|
無 |
|
|
發展局海濱事務委員會 |
4月2日/下午2:45-4:30 |
炮台山至灣仔 |
700 |
✓ |
✓ |
1）所有參加者：配戴大會提供的帽子及襟章； |
|
|
杭州旅港同鄉會 |
4月2日/下午2:30-4:45 |
灣仔至尖沙咀 |
公眾集會：130； |
✓ |
✓ |
所有參加者：穿著大會T恤及於身上貼有識別貼紙 |
黃偉國：「復常」後遊行、集會自由已名存實亡
黃偉國估計，市民會因為特定服飾等不合理限制，不參與遊行示威。但指出「不是（市民）不參加遊行示威，等如政府民望高」，遊行示威的訴求是對政府的不合理做法、失誤、腐敗發出訊號，猶如一個人「頭暈身熱」，但如果「連頭暈身熱都不准，假裝自己身體健康」，「遲早會死」。套用到社會則是「毀滅」，視乎用甚麼形式爆發，例如2014年雨傘運動或2019年反送中抗爭的全民運動。
黃偉國認為，「復常」後的遊行、集會自由已經名存實亡。他提到在民主國家，遊行、集會自由為權利，不應有標籤性或要脅性的限制。現在香港連不是政治性的活動亦當參與者是滋事份子，假定他們會犯法，對市民而言並非愉快經歷。他認為現今的遊行為政府允許的政治集會，予政府假裝有集會、示威自由，達到其對外的宣傳目的。@
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