美國推出電動車抵稅指南 擺脫對華供應依賴

美國財政部周五（3月31日）公布了更嚴格的電動汽車減稅規則，將減少或削減一些零排放車型的稅收抵免，但在新要求生效之前，又給了買家兩周的時間。

這些規定旨在使美國擺脫對中國電動汽車電池供應鏈的依賴。這也是拜登總統到2030年前電動汽車或插電式混合動力汽車佔美國新車銷量50%的努力的一部份。

周五發布的電動車電池採購指南，對關鍵礦物和電池部件提出新的要求，將從4月18日起對車輛採購生效。

路透社報道，美國官員承認，一些車輛的稅收抵免將被削減或取消。Tesla周三表示，由於該指導意見，Model 3的後輪驅動版車輛的稅收抵免將被削減。政府將在4月18日之前公布修訂後的符合條件的車型清單和稅收抵免額。

拜登在去年8月簽署的4,300億美元《降低通貨膨脹法案》（IRA）取消了製造商的電動車銷售上限，但對電動車稅收抵免施加了新的條件。這包括從8月開始的北美組裝要求，從1月1日開始的價格和買方收入資格上限，以及現在出台的將於4月18日生效的電池和關鍵礦物採購規定。

汽車創新聯盟行政總裁John Bozzella在一份聲明中說，他的最佳猜測是，在4月17日之後，市場上「很少」有電動汽車有資格獲得7,500美元的全額稅收抵免。他指出，要求電動車在北美組裝，才有資格獲得稅收抵免，將70%的車型排除在了外頭。

「一些電動車肯定會有資格獲得部份稅收抵免。鑒於立法的限制，財政部已經盡其所能制定了符合法規和反映當前市場的規則。」博澤拉說。

IRA要求在北美生產或組裝的電池部件價值在2024年之前至少達到50%，才有資格獲得3,750美元的稅收抵免，到2028年必須達到100%。而來自美國或自由貿易夥伴的關鍵礦物價值達到40%，也有資格獲得3,750美元的稅收抵免。到2026年，此一門檻將提高到80%。

財政部提出了確定關鍵礦物價值百分比的三個步驟，和確定電池組件價值的四個步驟。

周二（3月28日），美國和日本就電動車電池礦物簽署了一項貿易協議。財政部表示，新談判的關鍵礦產協議可以被視為自由貿易協定。該指南將日本列為美國的自由貿易協議國。

參議院能源委員會主席、民主黨人Joe Manchin說，財政部在撰寫該指導意見時忽視了IRA的意圖。

「美國的稅款不應該被用來支持海外的製造業工作。」Manchin說，「這是一個可悲的藉口，以儘快花掉更多納稅人的錢，並在這個過程中進一步將控制權拱手讓給中國共產黨。」

財政部沒有立即發布關於「受關注的外國實體」的指導意見。該規定將於2024年開始實施，如果電動車電池中使用的任何部件或礦物是在中國等國家/地區製造的，則不得獲得稅收抵免。

福特汽車（Ford）在2月份表示，將投資35億美元在密歇根州建立一個電動車電池廠，使用中國寧德時代新能源科技（CATL）的技術。

共和黨參議員魯比奧（Marco Rubio）本月提出立法，尋求阻止對使用中國技術生產的電池進行電動車稅收抵免，稱這將「大大限制IRA稅收抵免的資格，阻止中資公司受益」。

公眾可在6月中旬之前對擬議的指南提出意見。#

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