美國財政部周五(3月31日)公布了更嚴格的電動汽車減稅規則,將減少或削減一些零排放車型的稅收抵免,但在新要求生效之前,又給了買家兩周的時間。
這些規定旨在使美國擺脫對中國電動汽車電池供應鏈的依賴。這也是拜登總統到2030年前電動汽車或插電式混合動力汽車佔美國新車銷量50%的努力的一部份。
周五發布的電動車電池採購指南,對關鍵礦物和電池部件提出新的要求,將從4月18日起對車輛採購生效。
路透社報道,美國官員承認,一些車輛的稅收抵免將被削減或取消。Tesla周三表示,由於該指導意見,Model 3的後輪驅動版車輛的稅收抵免將被削減。政府將在4月18日之前公布修訂後的符合條件的車型清單和稅收抵免額。
拜登在去年8月簽署的4,300億美元《降低通貨膨脹法案》(IRA)取消了製造商的電動車銷售上限,但對電動車稅收抵免施加了新的條件。這包括從8月開始的北美組裝要求,從1月1日開始的價格和買方收入資格上限,以及現在出台的將於4月18日生效的電池和關鍵礦物採購規定。
汽車創新聯盟行政總裁John Bozzella在一份聲明中說,他的最佳猜測是,在4月17日之後,市場上「很少」有電動汽車有資格獲得7,500美元的全額稅收抵免。他指出,要求電動車在北美組裝,才有資格獲得稅收抵免,將70%的車型排除在了外頭。
「一些電動車肯定會有資格獲得部份稅收抵免。鑒於立法的限制,財政部已經盡其所能制定了符合法規和反映當前市場的規則。」博澤拉說。
IRA要求在北美生產或組裝的電池部件價值在2024年之前至少達到50%,才有資格獲得3,750美元的稅收抵免,到2028年必須達到100%。而來自美國或自由貿易夥伴的關鍵礦物價值達到40%,也有資格獲得3,750美元的稅收抵免。到2026年,此一門檻將提高到80%。
財政部提出了確定關鍵礦物價值百分比的三個步驟,和確定電池組件價值的四個步驟。
周二(3月28日),美國和日本就電動車電池礦物簽署了一項貿易協議。財政部表示,新談判的關鍵礦產協議可以被視為自由貿易協定。該指南將日本列為美國的自由貿易協議國。
參議院能源委員會主席、民主黨人Joe Manchin說,財政部在撰寫該指導意見時忽視了IRA的意圖。
「美國的稅款不應該被用來支持海外的製造業工作。」Manchin說,「這是一個可悲的藉口,以儘快花掉更多納稅人的錢,並在這個過程中進一步將控制權拱手讓給中國共產黨。」
財政部沒有立即發布關於「受關注的外國實體」的指導意見。該規定將於2024年開始實施,如果電動車電池中使用的任何部件或礦物是在中國等國家/地區製造的,則不得獲得稅收抵免。
福特汽車(Ford)在2月份表示,將投資35億美元在密歇根州建立一個電動車電池廠,使用中國寧德時代新能源科技(CATL)的技術。
共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)本月提出立法,尋求阻止對使用中國技術生產的電池進行電動車稅收抵免,稱這將「大大限制IRA稅收抵免的資格,阻止中資公司受益」。
公眾可在6月中旬之前對擬議的指南提出意見。#
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