美國稅務與移民諮詢公司Nomad Capitalist近日發表「護照指數2023年」。香港特區護照由去年第44位跌至今年第54位，阿聯酋躍升31位登上榜首，澳門、台灣和中國大陸則分別排第70位、第72位和第128位。有學者形容，特區護照排名下跌，無疑使香港的國際形象更蒙上陰影。

報告根據5個範疇對全球各國發出的護照作出評分，包括旅遊目的地數量（50%）、稅務（20%）、自由程度（10%）、觀感（10%），以及是否允許雙重國籍（10%）。

香港特區護照今年獲得92分，全球排名由第45位跌至第54位。報告指特區護照持有人可以免證簽進入108個國家、以「落地簽證」方式進入42個國家，以電子旅行授權（Electronic Travel Authorization）進入6個國家，合共156個目的地。另有94個國家需要特區護照持有人申請實體簽證或電子簽證才能入境。

自由程度方面，報告衡量一個國家是否強制服兵役、政府監控、新聞自由和其它因素來評估公民、旅行者和外籍人士的人身自由。50分滿分，香港獲得30分，屬於中等水平。

觀感方面，報告參考「世界幸福報告」（World Happiness Report）、「人類發展指數」（Human Development Index）等因素去評價每個國家的公民如何被接受和認可。

香港在這個範疇獲得20分，報告稱意味著香港公民經歷「中等程度」的敵意（Hong Kong citizens experience intermediate hostility）。

最低分10分代表該國家的公民被大量國家拒絕入境，世界上最幸福的國家則可獲得50滿分，其公民受到的敵意最少。

稅務方面，由於香港政府不對居民的海外收入徵稅，特區護照在50分滿分中取得40分，只有完全免稅的國家才能獲得滿分。

是否允許雙重國籍方面，報告指香港公民被嚴格禁止持有其它公民身份，所以在50分滿分之中只獲10分。

阿聯酋大幅躍升至榜首

在今年排行榜上，第1至第8位依次序分別是阿聯酋、盧森堡、瑞士、愛爾蘭、葡萄牙、德國、捷克和紐西蘭，而瑞典、芬蘭和荷蘭則同樣排在第9位。去年第一位的盧森堡今年下跌1位，而阿聯酋由去年排第32位大幅躍升至第一位。

報告指阿聯酋護照持有人可以「免簽證」、「落地簽證」或「電子旅行授權」方式入境181個國家，另有69個國家需要護照持有人申請實體簽證或電子簽證才能入境。

阿聯酋沒有對居民徵稅，所以在該範疇獲得50分滿分。而在自由、觀感和是否允許雙重國籍3個範疇都獲得中等分數。

中國護照僅30個國家免簽證

至於中國、澳門和台灣，今年分別排第128位、第70位和第72位，中國按年下跌6位，澳門和台灣均按年下跌3位。

報告形容中國只有低度自由，亦禁止公民擁有雙重國籍。中國護照持有人只可免簽證進入30個國家、以「落地簽證」進入52個國家，以電子旅行授權進入3個國家，合共85個目的地。另有165個國家需要中國護照持有人申請實體簽證或電子簽證才能入境。

澳門方面，報告形容當地擁有中度自由，亦禁止公民擁有雙重國籍，不對居民的海外收入徵稅。

澳門護照持有人可免簽證進入90個國家、以「落地簽證」進入44個國家，以電子旅行授權進入4個國家，合共138個目的地。另有112個國家需要澳門護照持有人申請實體簽證或電子簽證才能入境。

台灣方面，報告形容當地擁有中度自由，在某程度上容許公民擁有雙重國籍，不對居民的海外收入徵稅。

台灣護照持有人可免簽證進入76個國家、以「落地簽證」進入51個國家，以電子旅行授權進入7個國家，合共134個目的地。另有116個國家需要澳門護照持有人申請實體簽證或電子簽證才能入境。

黃偉國：對香港國際形象蒙上陰影

浸會大學政治及國際關係前助理教授黃偉國3月6日在接受本報記者訪問時形容，特區護照排名下跌，無疑對香港的國際形象蒙上陰影。

他留意到排名榜以「中度敵意」（intermediate hostility）來形容對香港市民的觀感，而自由程度也貶至中度水平。

全球民主報告 香港排名倒數41位

另外，瑞典哥德堡大學「政治學全球調查計劃」（Varieties of Democracy）近日發表《民主報告2023》（Democracy Report 2023），香港的自由民主指數（Liberal Democracy Index）排名由全球第123位下跌至第139位，即倒數第41位，被評為民主程度最低的20%至30%國家。

而中國大陸則排名不變，排全球第172位，即倒數第8名。全球排名頭三位的依次為丹麥、瑞典和挪威。

今年報告特別提到，政府對媒體審查的情況，過去10年在香港、阿富汗、波蘭、毛里裘斯等地區最為嚴重。◇

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