近日有傳聞稱，中共公安部和國安部將脫離國務院系統，轉為隸屬一個直屬中共中央、仿造蘇聯模式設立的新機構——中央內務委員會。分析人士表示，李強即將在3月中共兩會接掌國務院，但國務院其中兩個強力部門被移出，李強將成中共史上最弱勢的總理。

中共中央政治局日前召開會議，確定將在2月26日至28日召開第二十屆二中全會，並將在此會上審議中共所謂《黨和國家機構改革方案》討論稿。

香港媒體日前刊文稱，每逢換屆，中共國務院必有所謂的機構「改革」，此次的方案雖尚未披露，但從各種流傳的消息看，有些內容的「勁爆」程度較5年前有過之而無不及。

香港《明報》2月23日刊文稱，中共公安部和國安部據傳將脫離中共國務院系統，轉為隸屬新成立的中共中央內務委員會。文章稱，該委員會將整合公安、移民、戶籍、交通、反恐、反間諜，甚至民政部的社會組織管理等功能，既借鑑了中共建政初的內務部名稱，又採用俄羅斯內務部的功能框架。

文章還稱，該內務委員會將由中共現任公安部長王小洪任負責人。但目前還不清楚該機構與中央政法委的關係如何，以及國安部的對外情報功能是否也併入該機構。

對此，中國問題專家、時事評論人士石山日前在新唐人《精英論壇》節目中表示，中共十九大之後，在2018年也推行了機構「改革」，改得最厲害的就是中共國務院。他說：「大部份部委都動了，要麼取消、要麼合併。其中正部級機構減少了8個，副部級機構減少了7個，力度非常大。」

石山表示，中共公安部和國安部將不再隸屬於國務院，而是成為新設立的「內委會」的下屬機構，「這個內委會有點像前蘇聯的內務部，直屬中共中央。這就是黨直接掌握刀把子，不再由國務院這個政府系統來管理。」

石山說，「前蘇聯的克格勃就是屬於內務部管，所以估計公安部、國安部會擴權，變成類似克格勃那樣，就是中共版的克格勃。所以，除了『以黨代政』外，中共的黨務系統增加了執行權力，不再僅僅是管意識形態和決策。」

王小洪的未來去向將如何？

旅美時政分析評論人士章天亮2月23日在他的YouTube自媒體評論節目中表示，中共設立內委會，可能是中共總書記習近平要牢牢抓住刀把子的一次努力，而王小洪未來的去向並不明確。

章天亮說，前蘇聯有一個內務部，該機構包括警察、安全和情報部門，克格勃就是內務部的下屬機構。而中共新成立的內委會似乎權力比前蘇聯的內務部還要大，「所以這個內委會簡直就是半個政府，國務院被進一步癱瘓」。

他說，王小洪目前是中共中央書記處書記、公安部長，如果內委會由王小洪來管，那麼他和政法委將是甚麼關係？「因為中共將公安、最高法院、最高檢察院、司法部等都歸政法委管，現在又成立一個內委會，把公安、國安劃到裏面，那麼內委會和政法委是甚麼關係？是凡對國內政治結構有點了解的人都可能會有這樣的問題。」他說。

章天亮還表示，內委會的職能實際已經涵蓋了原來政法委的功能，「而且猶有過之，至少原來的政法委不會管交通，不會管護照之類，它只是管跟政治事務有關的刀把子事宜」。

他認為，王小洪雖然只是中央委員，但同時也是中共國務委員，相當於國務院副總理，待遇是副國級。他同時也是中央書記處書記，官銜雖然不大，但因為中央書記處是政治局和政治局常委會的辦事機構，所以跟習近平的關係很緊密，習近平可以隨時對他委以重任。

「過去中國傳統的皇權社會，皇帝身邊的人品階比較低，但是權力很大。我覺得王小洪有可能會走這樣一條路。他並不是甚麼政治局委員，但是他的權力很大，這是很有可能的。」章天亮說。

分析：李強將成中共史上最弱勢總理

旅美時政評論人士陳破空表示，李強在3月接掌中共國務院後，將成為中共建政70年來最弱勢的總理。

陳破空2月24日在他的自媒體節目中表示，習近平在李強任國務院總理前就搶先行動，將國務院的兩個部門分出去另建，仿造蘇聯模式打造內務委員會，這一過程完全仿照了史太林模式，即控制關鍵職位，然後打倒、排除政敵，最後大權獨攬。習近平還必須找一個人當貝利亞，而這人就是王小洪。

貝利亞是克格勃最出名的頭目。史太林時代，貝利亞是所謂「肅反運動」的核心人物，暴力鎮壓異己。赫魯曉夫接替史太林上台後，貝利亞於1953年12月被處決。

陳破空說，中共成立內務委員會有兩個含義：一是建立蘇聯模式；二是剝奪李強的權力。「當然也是雙重領導，一個是黨的領導，另一個是國務院總理的領導。」他說，「就像最早的武警一樣，本來既屬於國務院又屬於中央軍委，但後來習近平通過權力鬥爭，把武警部隊從國務院剝離，隸屬中央軍委，他直接指揮。現在進一步要把國安部、公安部從國務院剝離，之後成立所謂的內務部或內務委員會，實現蘇聯化。」

他說，這樣看來，李強就相當弱勢。「李強只剩下人力資源部、自然資源部或是跟金融財經有關的一些部門，強力部門都給移了出去，所以就是提前架空了。他的確成為中共史上最弱勢的總理。」

但陳破空還表示，這裏也埋下了一個伏筆，即習家軍內部會發生新的權力鬥爭。「因為已經有一個政法委，由原來的國安部長陳文清當書記。」他說，「現在又成立內務委員會，大概率是由王小洪出任書記，這兩大系統如何協調、誰管甚麼？因為本來政法委下面就是管公安部、國安部等，現在成立了內務委員會之後肯定在習近平之下，政法委不可能撤銷，所以這時候陳文清的系統跟王小洪的系統極有可能發生權力鬥爭。」@

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