繼聯合國人權事務委員會去年審議香港履行《公民權利和政治權利國際公約》的情況後,聯合國經濟、社會及文化權利委員會上周四(16日)亦結束審議中國大陸、香港及澳門定期報告。就香港的情況,多個團體提交文件,有海外港人組織表示,親政府陣營及北京使出「人海戰術」,提交內容相近的「唱好文件」到聯合國的情況,比上次「積極很多」,批評是試圖掩飾香港人在各項權利上倒退的真相。

聯合國經濟、社會及文化權利委員會是次審議的網頁顯示,多達38個公民組織遞交意見書,當中包括多個海外港人團體,例如香港人權資訊中心、香港勞權監察、蘇格蘭香港人、香港監察等,亦有傳統的非政府組織,例如社區組織協會、國際特赦組織等。

親共組織「人海戰術」交文件唱好

不過亦有大批親共組織,例如新界社團聯會、香港與大陸法律專業聯合會、元朗青年協會(Yuen Long Youth Association)、天水圍居民協會有限公司(Tin Shui Wai Resident Association Limited)等提交意見書。

當中香港青年時事評論員協會稱,《港區國安法》危害香港居民的權利和自由的指責「毫無根據」,國安法的實施「加強保障並使市民享受權利和自由」。新界社團聯會揚言,「香港比美國擁有更多的學術自由」,批評美國近年以國安名義,阻止幾名來自中國的美國學者,參加美國的學術會議。

位於土瓜灣的保良局林文燦英文小學的家教會主席婁忠政,亦遞交意見書,自稱身為四子之父,和妻子很高興看到孩子和其同學「都很喜歡國民教育活動」,例如國安法相關的比賽、觀賞大陸電影《我和我的家鄉》,又認為香港教師必須「積極推動國民教育」,及根據其專業行為準則「舉報潛在的違法行為或道德偏差資訊」,否則就要被註銷註冊資格;並說此與「國安法」無關。

團體:試圖掩飾真相 港府代表如「人肉錄音機」

有份提交意見書的香港人權資訊中心接受本報訪問時表示,親政府團體比起上次審議香港履行《公民權利和政治權利國際公約》的情況時「積極很多」,相信上次很可能是因為親政府團體未有太多文件提交到該次審議,導致委員會對政府批評強烈,例如敦促香港政府廢除(repeal)《港區國安法》,認為委員會上次相比其它地區用的字眼強烈,估計當局積極動員,希望透過「聲稱是民間團體」的說法影響委員會,試圖掩飾香港人在各項權利上倒退的真相。

另一有份提交意見書的團體「蘇格蘭香港人」,其共同發起人郭子健,亦向本報形容親共團體除了使用人海戰術外,港府的代表團在聽證會更以「人肉錄音機」方式,不斷重覆「國安法成立之後,保障了港人的經濟、社會、文化權利」,並以「為不同於政府的意見製造橋樑」作結。

港府官員「在國際場面蒙混過關」

另一方面,港府官員在會上稱已解散的香港工會是「自願解散」,又說黎智英案已進入司法程序不便討論,郭子健批評此是「在國際場面蒙混過關」的舉動;令人譁然的是,有官員居然聲稱「現時香港的大學是自治機構,政府不會插手;更不會插手中小學教材出版,政府只負責審議」。此外保安局首席助理秘書長黃添培更提出,國安專線收到40萬宗舉報,代表香港有一定的市民支持《港區國安法》。

郭形容,目前情況相比國安法實施前嚴峻,寒蟬效應令不少香港人對發聲感到卻步,加上曼城中國領事館衝突事件後,中共在香港人圈子營造的白色恐怖深深地植入在香港人心中,最終導致今年聯合國經社文會議中,敢說真話的民間組織大幅減少,「親共團體卻能在會議中灌水」。

香港人權資訊中心反駁政府的講法,指勞工處數據顯示,香港工會的申報會員總人數連續2年下跌共34,539人,反映整體工會活動的發展不進反退。當局稱工會「自願解散」的說法亦非真相,事實上多個工會如職工盟和教協,都是在政府官員及親中媒體點名威嚇的巨大壓力下,以安全為由被迫解散。此外,政府又透過行政措施及法例阻撓和滋擾工會的活動及運作,損害《基本法》及《經濟、社會及文化權利國際公約》保障的工會權利。

中港官員拒絕明確承諾 不報復參與審議團體

由26名大陸官員、10名香港官員及3名澳門官員組成的中國(中共)代表團,在會議上回應委員提出的多條問題。大陸及香港官員拒絕明確承諾,不會向參與審議的公民團體作出報復。黃添培僅表示,與國際組織進行的「正常交流和接觸(normal interaction and contacts)」受到《基本法》及香港法律保障 。

香港人權資訊中心對此表示非常失望及憂慮,強調公民團體的貢獻非常重要,可以協助委員會及其它國際組織全面了解締約國的真實人權狀況。若公民團體在報復的威脅下減少或拒絕參與審議,將會大大削弱委員會及其它國際組織監察締約國人權狀況的能力。

團體:委員特地花時間關注香港 認真審議 關注香港實際情況

親身到瑞士日內瓦出席會議的郭子健指出,在第一日的閉門會議中,委員對親共團體的意見似乎不大興趣,甚至有點不耐煩;反而自己同委員的私下討論中,「他們有興趣聽我們講多少少,希望更多真正的民間團體能夠遞交意見書」。

香港人權資訊中心向本報表示,委員在會上的提問,可見他們關注香港的實際情況,認真審議,例如有意見提到國安法無問題,就有委員問到國家安全的定義,是根據大陸政府還是國際定義,另外亦有關注工會、文化、教育方面的情況,例如教材上的審查,反映他們努力了解香港的情況,不會容易地接受或相信親政府團體的說法。

中心特別提到,今次會議與上次《公民權利和政治權利國際公約》審議不同,上次是只就香港情況審議,今次則因中國大陸是締約國,亦有參與。審議過程時間有限,但除了就大陸、新疆、西藏狀況,委員亦特地花時間在香港上,反映委員關注香港。

中心期望委員會最終的報告,能反映香港近年人權、經濟、社會及文化權利的倒退,例如獨立工會難以生存、被逼解散,《港區國安法》對經濟、社會及文化範疇的影響,並要求港府回應。中心補充,委員會由國際專家組成,有一定權威,由他們提出對人權關注,給予政府的訊號清楚,香港政府如果要在國際上「說好香港故事」,相信要回應。

委員會的審議結論將於下月6日發表,將提出對中港澳三地經濟、社會及文化權利狀況的關注和改善建議。

聯合國人權事務委員會 促廢除《港區國安法》

聯合國人權事務委員會去年7月,發表有關香港政府落實《公民權利和政治權利國際公約》情況的審查報告,批評自2020年《港區國安法》實施以來,逾200名市民被捕、工會和學生會解散,敦促香港政府廢除《港區國安法》,又呼籲撤銷起訴非法集結人士和修訂《公安條例》。

批評引來當局強烈反應,香港政府發表聲明批評聯合國人權事務委員會對香港政府作出毫無根據的批評,稱對此「感到非常失望」。港澳辦和中聯辦分別對聯合國人權事務委員會表示「堅決反對和強烈不滿」,要求聯合國「摒棄傲慢與偏見,正視一國兩制的成功實踐」,接受「國安法維護社會安定、保障人權」為「基本事實」。◇

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