環保團體質疑「明日大嶼」或爛尾 發展局批誤導抹黑 學者：政府「戰狼」上身

去年，政府公布「明日大嶼」交椅洲人工島最新方案，建議人工島由三個島嶼組成，比最初的建議多一個島，建造成本由5,000億增至5,800億。近日，有環保團體發表研究報告質疑「明日大嶼」或會爛尾，隨即被發展局批評是誤導和抹黑。有學者形容政府官員已經失去了跟民間團體溝通的耐性，各政策局「戰狼」上身，情況跟以往非常不同。

2月16日，「綠色和平」聯同「本土研究社」發表《問題島途：從全球大型填海工程看明日大嶼計劃的危機》研究報告，指出全球面積達一千公頃或以上的填海工程，爛尾率達77%。

研究團隊透過搜尋關鍵字，從全球200多個有海岸線的國家中，鎖定52個規模、用途等與明日大嶼有可比性的項目，包括人工島在內的大型填海項目，再翻查各地官方文件、媒體報道及學術文獻找出52個符合研究範圍的大型人工島或近岸填海項目作進一步分析，最終發現至少46%，共24個項目均未能完成，出現空置、停滯、被腰斬等問題。

報告指出無論填海工程能否完成，大型填海工程普遍出現規劃、財務或環境等問題。例如，南韓松島國際都市由南韓政府提供稅務、地價等優惠，但南韓政府同期規劃過多性質相近的經濟自由區，以及金融海嘯導致經濟衰退，最終項目沒有達到原來目標，反而要仁川市政府動用公帑回購項目，其後更錄得赤字。

「綠色和平」和「本土研究社」認為，過去數十年間世界各地的大型填海或人工島工程，引致一連串工程、規劃、環境、財務及管治問題，質疑香港「明日大嶼」有極大可能在工程展開前後陸續遇到類似問題，是否值得花上萬億資金在這項前景及回報高度不明的項目之上。

發展局批環團抹黑

2月16日，發展局在Facebook發表題為〈勿以危言聳聽的歪論窒礙香港的發展〉的文章，不點名批評「有環保團體」再次「立場行先」，發表誤導言論，企圖抹黑造地項目。發展局更呼籲該環保團體，切勿以危言聳聽的歪論窒礙香港的發展。

發展局質疑環保團體的研究並非全面，只放大全球有問題的填海項目，硬將交椅洲人工島項目與其它所謂「爛尾」填海工程扯上關係。發展局又宣稱，香港約有7,000公頃土地是透過填海所得，貢獻香港已發展土地約四分之一，已是成功案例。

建築工程師潘焯鴻在上述帖文留言，質疑交椅洲人工島根本沒有必要，如果要作為前海與港島高速公路和鐵路連接的海上中途點，政府可興建海上公路橋或隧道。他認為香港根本不需要花超過5,000億元填海，亦沒有必要花另外5,000億元在填海出來的土地鋪渠建路和接駁水電。他建議發展局應就交椅洲人工島展開公眾論壇，將真理越辯越明。

鍾劍華：社會氣氛是「有權惡曬」

學者鍾劍華2月17日在接受本報記者訪問時指出，目前政府欠缺民意制衡，立法會基本上已經作廢，更加不需要在意民間團體的意見。他形容現時社會氣氛是「有權惡曬」，官員逐漸失去跟民間團體溝通的耐性，各政策局「戰狼」上身，顯得符合特區政府及中共的態度。他預料這個情況只會越來越嚴重，因為社會普遍對政府充滿敵意，政府覺得無法溝通，所以「講多都無謂」。

鍾劍華憶述以前政府及高官願意跟民間機構和壓力團體溝通，其中一個原因是想搞好關係，希望政策推出後不要太對抗性，就算民間團體批評政府，都希望他們不要去得太盡。

此外，政府確實有需要了解民間團體的看法，特別是專業組織，希望推出的政策不會有太多沙石；如果吸納到民間團體的部份意見，也可以爭取跟他們達成某種妥協的效果。另一種情況是，政府其實已經定好了方案，在政策推出前與民間團體溝通，只是為了摸底，了解民間團體將會怎樣反應，及早對未來的批評作出準備。

學者黃偉國2月17日在接受本報記者訪問時形容，政府才是「立場行先」，因為政府本身的立場是必定會推行相關填海計劃。他認為環保團體今次的報告詳細提供了很多世界各地填海的失敗經驗，但政府賤視民意，不願意跟非建制組織交流溝通。