周二(1月24日),美國司法部和八個州對Alphabet旗下的Google(Google)發起訴訟,指控該公司以其在在線廣告市場的主導地位損害市場競爭,並呼籲將其拆分。

與美國司法部一同發起訴訟的八個州包括加利福尼亞州、科羅拉多州、康涅狄格州、新澤西州、紐約州、羅德島州、田納西州和維珍尼亞州。

美國司法部和各州在訴狀中表示,Google濫用其壟斷實力,讓敢於使用競爭性廣告技術產品搜索更高質量、或更低成本匹配項的網站發布商和廣告客戶,處於不利的地位。「Google利用其對數碼廣告技術的支配地位,將更多交易轉移到自己的廣告技術產品中,從中提取過高的費用,以犧牲其服務的廣告商和出版商的利益來中飽私囊。」

該訴訟在以快速解決問題著稱的維珍尼亞聯邦法院提起。

Alphabet股票受此消息影響延續跌勢,一度下跌1.4%至盤中低點。該股在截至周一的12個月內下跌了23%。

Google是價值2,786億美元的美國數碼廣告市場主導者,控制著用於購買、銷售和提供在線廣告的大部份技術。美國司法部表示,Google的主導地位使其能夠從廣告商通過其在線廣告工具花費的每一美元中至少獲得0.3美元。

2023年1月24日,美國司法部長Merrick Garland與助理司法部長Jonathan Kanter(左)、Vanita Gupta(右)在司法部新聞發布會上,宣布對Google提起新的反壟斷訴訟。司法部和美國八個州就Google壟斷在線廣告市場提起訴訟。(Anna Moneymaker/Getty Images)
2023年1月24日,美國司法部長Merrick Garland與助理司法部長Jonathan Kanter(左)、Vanita Gupta(右)在司法部新聞發布會上,宣布對Google提起新的反壟斷訴訟。司法部和美國八個州就Google壟斷在線廣告市場提起訴訟。(Anna Moneymaker/Getty Images)

周二的申訴標誌著美國司法部反壟斷負責人Jonathan Kanter對大型科技公司開戰的頭場戲,Kanter花了幾個月時間為對科技行業最具統治力的公司進行廣泛攻勢奠定基礎。在Kanter的領導下,司法部反壟斷官員推動將更多案件提交審判,並起訴涉及非常規法律理論的案件。

這是拜登政府針對科技公司提起的第一宗重大反壟斷訴訟,是前總統特朗普領導下努力的繼續。這也是司法部自1980年代拆分貝爾電信系統以來為數不多的、要求拆分一家大公司的案例之一。

這宗訴訟標誌著美國司法部對Google提起的第二宗反壟斷訴訟,也是美國第五宗挑戰該公司商業行為的重大案件。各州總檢察長已分別對Google提起三項訴訟,指控其在安卓(Android)手機平台上主導在線搜索、廣告技術和應用程式市場,違反了反壟斷法。

美國司法部和多州檢察長於2020年10月就Google在網絡搜索領域的主導地位提起訴訟,同年晚些時候,德薩斯州領導的多州檢察長對其廣告業務提出質疑。2022年,以猶他州為首的一個州集團就其移動應用商店Google Play提起了另一起訴訟。

2020年,眾議院議員發布了一份長達450頁的報告,發現Google與亞馬遜、蘋果和Facebook在關鍵業務領域擁有「壟斷權」。該報告是一項為期16個月調查的結果,國會工作人員在調查中審查了公司文件並採訪了科技行業的眾多客戶和競爭對手。得出的結論是,Google處於獨特地位,可以從其在線廣告行業的強大作用中獲益。

「由於在廣告交易市場和廣告中介市場佔有相當大的份額,作為領先的廣告空間供應商,Google同時代表出版商和廣告商行事,同時也為自己進行交易。」報告稱。

新的訴訟與德薩斯州的案件類似,後者同樣關注所謂的展示廣告,即經常在新聞、體育和小型電子商務網站以及許多網誌上投放的圖像、文本和影片。

根據研究公司EMarketer對2023年的估計,總部位於加利福尼亞州山景城的Alphabet在6,269億美元的全球數碼廣告市場中排名第一,其中美國佔據了最大份額。預計到2023年,Alphabet的廣告業務將帶來738億美元的數碼廣告收入,其中大部份(585億美元)來自Google的搜索廣告業務,剩餘的152.9億美元來自展示廣告。Google為營銷人員提供廣告購買服務,為出版商提供廣告銷售服務,同時還提供交易平台,供雙方在閃電般快速的拍賣中完成交易。

這些交易場所的運作方式類似於具有自動競價流程的在線股票交易平台。競爭對手和出版商抱怨說,Google利用這個龐大網絡的某些部份,比如它的廣告交易平台,在其它領域受益並削弱競爭對手。根據EMarketer的數據,僅Google今年就有望在美國產生約657億美元的數碼廣告收入,約佔市場的26.5%,而YouTube則佔2.9%。

Google認為,在線廣告市場是一個擁擠且競爭激烈的市場。在法庭文件和國會證詞中,該公司指出其競爭對手包括廣告技術市場的其它主要參與者,如亞馬遜、Meta和微軟。

根據EMarketer的數據,隨著時間的推移,Google的市場份額已從2015年佔美國數碼廣告支出37.4%的高位下滑。

該案件名稱為「美國訴Google」(US v Google),23-cv-108,美國維珍尼亞東區地方法院。#

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