造價逼近6,000億元的「明日大嶼」中部水域人工島方案，昨（29日）由立法會發展事務委員會召開特別會議討論，在「清一色」的立法會中，仍然引來議員批評政府造價估算粗疏。另外人工島賣地收入估算縮水下，政府仍然強調不應該只是看人工島有無土地收益，而是揚言發展後帶來每年2,000億元的「經濟效益」，並以香港正「吸引人才」，回應人口增長放緩改變土地需求的質疑。

政府日前向立法會提交的人工島新方案出爐。交椅洲人工島會由3個島嶼組成，最新估算工程造價為5,800億元，較早前增加800億元。發展局局長甯漢豪昨稱，造價約三成用於填海，主要幹道及鐵路的造價佔約一半。

但民間團體本土研究社日前已經質疑，人工島選址範圍平均水深達6至8米，在技術上深水填海有更多不穩定性，帶來超支及各種額外成本，「會否出現人工島飄移翻版仍是未知之數」，認為如果政府仍然只是基於參考同類工程的造價來粗疏估計，擔心交椅洲3大人工島出現大幅成本低估。

葉劉淑儀炮轟政府造價估算非常粗疏

行政會議召集人、新民黨立法會議員葉劉淑儀在昨日的會議上，亦質疑政府計算造價的方法，認為政府未有計算通脹、多項工程同時進行例如北部都會區會拉高人手、材料、工程價格。她又質疑當局有無考慮地緣政治風險，計算未來香港的經濟、人口增長，從而計算土地需求：「生育率是0.77，一個女士生不到一個細路哥（小朋友）⋯⋯有幾多人口需要這麼多用地？雖然會改善居住環境，但還有人去大灣區發展，我們鼓勵人融入大灣區。」

葉劉淑儀表示「不可以當整個世界歲月靜好、天下太平，如何建個多麼漂亮、環保的夢幻城市都可以，不考慮這些因素」，並批評「不能每個局都單獨做事，不考慮其它的財政估算、其它的地緣政治風險；如果是私人企業，不會學你們這樣做估算去投資。」

政府：未有詳細分項仍然報價

發展局局長甯漢豪回應，人工島到2040年可提供約1,000公頃土地，認為要保持發展動能，就要「前瞻些去看這個土地」，「到經濟好時再造這個土地出來就失去時機」。今日的經濟環境下，中環核心商業區的空置率只有8%，人口短期有下跌，但「吸引人才要有宜居土地」。

甯又稱，公布5,800億元的造價估算，是回應社會關注，「即使未有項目詳細的分項，逐年的時間表、現金流，我們都嘗試以今日的價錢報一個價出來」，當2024年有進一步研究會再交代，2025年向立法會申請撥款。

上述言論引來葉劉淑儀反駁，批評甯「即是承認5,800億（造價估算）和收支是非常粗疏」。

人工島填海呎價與新界收地相若

選委界議員林筱魯支持發展人工島，又批評其他人的質疑，說「不知幾時開始，基建工程要在項目層面，要搞到有錢賺才做，這不是我的信念」，問政府與新界收地相比，填海成本為何。

甯漢豪透露，估算中人工島每平方呎的成本大約1,600元，今日新界收地的第一級補償呎價是約1,500元，但未計及土地上的遷拆問題等。她揚言不應該只是看人工島有無土地收益，而是發展後帶來的經濟效益，聲稱人工島會帶來每年2,000億元的經濟效益。

但政府不是未有調低過估算收入。當局早前宣稱，參考今年11月的土地和物業成交價格，人工島的私人住宅和商業用地賣地收入估計約為7,500億元。而原先當局估計的賣地收入，最高達11,430億元。

人工島促大灣區融合 外國學者：「明日大嶼」竣工時或已成深圳一部份

除了實際收益，政府明言人工島是為同大灣區融合鋪路。政府文件指，交椅洲人工島「提供了一個良好契機」，規劃策略性運輸基建，將人工島的策略性鐵路往西連通香港國際機場、珠海和澳門，往北連通北部都會區、前海和深圳，往南則連通港島西和中環，「促進香港與大灣區的融合發展、互聯互通」。

本土研究社昨在社交網站專頁，引述近年多份學術研究與國際期刊指出，「明日大嶼」計劃被多方口誅筆伐，形容人工島計劃已經聲名狼藉。其中地理學者Alastair Bonnett在著作“Elsewhere: A Journey into Our Age of Islands”（其它地方：進入我們島嶼時代的旅程）中批評「明日大嶼」無用，要花近29年方能實現，到時香港可能已成為深圳的一部份，擁有更多可用土地，顯得花時間和金錢填出一小塊陸地很荒謬。

另外，香港中大經濟學者莊太量亦曾在2019年國際期刊Economic and Political Studies發表論文，認為「明日大嶼」竣工時香港的額外房屋需求，隨著人口增長減少顯著消退。

當局目標是在2023年開展環境影響評估的法定程序，並在2024年年初展開詳細工程設計及土地勘測申請撥款，2025年中前完成詳細設計。目標在2025年下半年為填海工程申請撥款，並在同年底啟動填海工程。如一切順利，首批建成的住宅，最早可於2033年入伙。

環保團體綠色和平質疑，當局未承諾第一批人工島公營房屋數量。「若要依賴賣地收入賺錢，又怎樣確保可提供更多『可負擔房屋』給市民？」並以西九龍填海作例，其當初目標之一是重置油尖旺市民，結果首10年落成的為「天價豪宅」。

綠色和平又指，目前尚有433公頃「快熟棕地」未納入規劃，認為中低密度發展一半，可提供逾10萬伙公屋，質疑當局為何不集中火力先規劃「快熟棕地」？加上政府銳意發展「北部都會區」，規劃資源有限，「為何還要推『明日大嶼』？」@

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