中共總書記習近平於二十大發表政治報告，對台談及「解決台灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定」、「絕不承諾放棄使用武力」。專家17日表示，二十大後的兩岸關係，將進入和平與戰爭的抉擇點，中美會進入戰略競爭的10年。

國策研究院文教基金會17日舉行「中共二十大焦點觀察與預判」座談會，邀請多位學者專家就中共二十大的政治報告內文、人事與會後中國的發展進行預判。

矢板明夫：二十大報告「避重就輕、內容乏善可陳」

日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫形容，以他過往親身的採訪經驗，這次二十大是消息管控最嚴的一次，可以說已經重新回到文革時期，包括高層人事更替至今仍密不透風，過往分析中共權力分配的手法已經不管用，要用文革從《人民日報》中的蛛絲馬跡進行分析，顯示中國社會已全面倒退。

他形容本次二十大的政治報告是「避重就輕、內容乏善可陳」，習近平竟然能把共產黨建黨一百周年列為政績，「這也算功勞？」還稱中國全面脫貧，實際上卻是中產階段大量集體返貧，代表習近平的治國遇到很大問題。

對於外界最為關注的外交方向、防疫政策與台灣問題，本次二十大的政治報告都沒有更進一步說明。矢板明夫表示，這3個議題是習近平連任之後，中共面臨的最嚴重問題，某種意義可說是「三顆定時炸彈」。

他說，第一顆炸彈是中國的外交方向要怎麼走，中美之間要持續對抗還是有其它的方針，特別是俄烏戰爭爆發至今，中共表面上中立但暗中支持俄羅斯。在這樣的國際情勢之下，未來中共的外交策略要如何調整、對國際局勢判斷的依據是甚麼？報告並未提及，只是不斷自我讚頌。

矢板明夫說，第二個是疫情，在世界各地已經陸續選擇與病毒共存走向開放，中國恐怕是現在全世界唯一還在採取全面清零政策的國家。隨著病毒的傳染力越來越大，一旦疫情失控，感染人數可能直線上升，造成醫療量能嚴重不足，進而發展成社會危機、經濟危機。

第三則是台灣問題，矢板明夫表示，目前在美國國會中審議的《台灣政策法》，一旦通過、實質上就等於美國給了台灣「準邦交國」的待遇。其它國家可能也會跟進仿傚。中共鼓吹多年的「一個中國原則」在國際社會上開始被否定。這件事對以民族主義治國的中共政權來說，幾乎是不可承受的打擊。

張顯超：兩岸進入和平與戰爭的抉擇點

中山大學中國與亞太區域研究所所長張顯超表示，二十大後，未來5到10年兩岸將會進入和平與戰爭的抉擇點，中美會進入戰略競爭的10年，這次二十大政治報告大家要注意到，習近平談的最多兩個字是「安全」，顯示北京當局對於國際圍堵非常焦慮。

張顯超說，二十大是中共大換屆，相關人事都會有所變動，沒有意外的話，這是國家主席習近平改變兩任制邁入第三屆，甚至是最高領導人沒有任期的終身制，無任期的中共將帶給世界及台灣很大轉變，習近平也會慢慢擺脫派系鬥爭，可以說是「習近平元年」。

他表示，習近平已經把解決台灣問題的終極統一，列為國家領導人的重大任務，對台灣將造成巨大衝擊，對現任台灣領導人及2024新任領導人來講，都是必須面對的國家大事。

汪浩：習無論掌權多久 總會面臨交棒問題

政治評論員汪浩分析，習近平會打破慣例獲得第三個任期，同時權力將進一步集中，以實現其永久執政的野心。而且習近平可能自認身體很好，不需要指定接班人，也可能他想要提拔女兒進入政治圈，這點還需要觀察。

汪浩認為，習近平打算永久擔任中共領導人，但無論他掌權多久，總有一天會面臨交棒問題，接班人問題躲是躲不過的，而一旦獨裁者指定接班人，獨裁者與接班人之間的鬥爭，常常是新惡夢的開始，習近平將擺脫不了接班鬥爭的宿命。

范世平：北京「外強中乾」

台灣師範大學東亞學系教授范世平則說，二十大政治報告有非常多宣傳及誇大，可看出習近平明顯「外強中乾」，在對台部份提到「堅持完善『一國兩制』，推進祖國統一」，可見中共還是堅持「一國兩制」，作為未來統一台灣後的治理模式，這與習近平2019年所提「一國兩制」台灣方案沒有甚麼改變。

范世平強調，台灣民眾對「一國兩制」相當反感，在台灣完全沒有市場，中共卻堅持要把「一國兩制」套在台灣。再加上習近平提到，解決台灣要由中國人來決定，不要外部勢力介入，但造成台灣問題國際化的總加速師就是習近平，由此可看出習對台灣問題的無力與矛盾。

中研院歐美所研究員林正義分析，二十大報告特別提及「推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定」，單獨成篇論述這是過去所沒有的，突顯習近平在未來5年想要闢建總體的國家安全觀，而國際抵制是習近平未來要面對的挑戰。

郭育仁：中共在台已培養相當多代理人

國策院行政總裁郭育仁則說，習近平二十大報告提到外部勢力，研判是在等三件事，第一、美國的「台灣政策法案」具體內容。該法內容會設定未來的台美關係，也會影響中美關係及兩岸關係發展。第二件事是蔡英文總統在任期結束前會訪美，訪問美國哪個單位、以甚麼形式、講甚麼話，也會設定未來台美關係。第三件事是習近平也在等「台灣政策法案」對台灣軍援的內容，習近平在講排除外部勢力介入，其實是在講這些事。

郭育仁分析，習近平有提到反台獨，更具體講，中國共產黨會精準打擊台獨份子，也會繼續公布「台獨頑固份子」清單，主要打擊目標會鎖定金援民進黨的企業家，讓企業不敢捐政治獻金給民進黨，也會脅迫在中國的台商做政治表忠，藝人政治表忠已經很多了，然後繼續唱「和平統一」老調。

郭育仁表示，二十大報告提及堅定支持島內愛國統一力量，中共在台灣已經培養相當多代理人，未來也會繼續下去。

習近平說要掌握兩岸關係主導權和主動權，對台灣的單邊措施會增加，在國際上會繼續把台灣人送中，會有更多單邊措施，讓台灣政府難以因應。◇

 

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