美國議員提立法 加強監督外國政府贊助廣播節目

美國一個兩黨議員小組周一（10月17日）提出了一項新的立法，希望加強聯邦通信委員會在美國媒體播放外國政府贊助節目方面的監督權。

這項新的法案由夏威夷州民主黨聯邦參議員布萊恩‧沙茨（Brian Schatz）、田納西州共和黨聯邦參議員瑪莎‧布萊克本（Marsha Blackburn）和加利福尼亞州民主黨聯邦眾議員安娜‧埃舒（Anna Eshoo）提出，旨在賦予聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，簡稱FCC）權力，強制媒體依據美國政府的外國媒體數據庫進行檢查，以便更好地識別贊助了媒體節目的團體的身份。

沙茨對此表示：「外國政府不應該躲在空殼公司後面，在美國的媒體頻道上資助那些傳播錯誤信息和進行鼓動宣傳的節目。」

布萊克本解釋說，目前，任何外國政府都「可以利用空殼公司，在美國媒體播放由該政府資助的宣傳節目。而這項新立法將通過要求披露外國政府贊助的內容，來保護消費者應獲得的透明度」。

今年7月份，美國一家上訴法院駁回了聯邦通信委員會的一個要求。此前，聯邦通信委員會曾要求媒體公司依據聯邦數據進行檢查，以核實其播出節目的贊助商的身份。

在2021年4月敲定的聯邦通信委員會規則中要求，如果外國政府實體直接或間接地向廣播電台或電視台支付了播放節目的費用，則必須在播放時披露該節目由外國政府贊助。

新的法案不會禁止美國媒體播放由外國政府贊助的節目內容。

法院指出，聯邦通信委員會曾提出了擔憂，「中國（中共）和俄羅斯政府一直在秘密租賃媒體播放時間，在美國媒體播放自己的宣傳內容」。

在俄羅斯2月24日入侵烏克蘭之後，這個問題變得更加緊迫。

聯邦通信委員會主席傑西卡‧羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）讚揚了國會為「提高透明度，並確保消費者能夠了解，誰是通過公共媒體傳播信息的幕後推手」所做的努力。

本月早些時候，聯邦通信委員會發布了一項關於識別外國政府實體的修訂提案，其中包括一個認證程序，推出供媒體公司使用的規範化的描述，以證明其已經進行了適當的查詢。

美國全國廣播公司協會（National Association of Broadcasters）對聯邦通信委員會2021年的要求媒體進行獨立檢查的規則提出質疑，認為這個「對目前或將來與廣播公司有租賃協議的所有實體進行獨立調查的要求很繁瑣」。#

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