中共二十大前夕，美國突然接連放大招，5天之內先後宣布「對中國實施先進計算和半導體製造的出口管制新規」，與重點針對中共的《國家安全戰略》。分析認為，拜登政府對中共做了全方位圍堵，一句話形容：釜底抽薪。而且，半導體領域的制裁很可能才是開始，如果向金融、生物技術等其它領域擴展，中美脫鉤真會發生。「新鐵幕」也許已降下。

劍指中共 美國五天內放出兩大招

10月7日與12日這兩天，對中美兩國，乃至世界來說，都是一個重要的日子。

美國10月7日宣布「對中國實施先進計算和半導體製造的出口管制新規」。其中一條規定，「限制美國人員在沒有許可證的情況下支持位於中國的某些半導體製造『設施』集成電路開發或生產的能力」，禁令10月12日生效。

禁令之下，在中國半導體行業服務的美國人面臨二選一：離職保留美籍，或放棄美籍（包括美國綠卡）繼續在華工作。

據自由亞洲電台報道，禁令生效當日，傳出長江存儲、長鑫存儲、上海集成電路研發中心嘉定廠、合肥長鑫存儲、杭州積海等半導體企業的數百美籍華人紛紛辭職。

台灣國立中央大學管理學院經濟學系教授邱俊榮今天向《大紀元》表示，人才從中國大陸流出有直接效果，也有間接效果。

直接效果是當前很多美籍科技人才要走。間接效果效果是，晶片產業受到打壓後，中國整體經濟會受到衝擊，進而影響其它領域，甚至經營和商業管理領域的人恐怕都會離開。

他說，「很容易形成一個潮流，過去是資金從中國離開，下一個趨勢就是人才撤離潮。現在大家非常關注這個事，可能性其實是非常高的。」

10月12日，美國還公布了《國家安全戰略》劍指中共與俄羅斯，稱後者是「即時威脅」，中共則是唯一有意圖和能力重塑國家秩序的競爭者。

白宮國安顧問沙利文（Jake Sullivan）說，美國在未來十年中如何行動，將決定美國能否維護自由國際秩序、抵禦中共政權的獨裁擴張。

對此，台灣智庫副行政總裁董思齊10月14日對《大紀元》表示， 美國確定要把中共設定為戰略競爭對手，而且是全方位的。從原本以企業為單位的貿易競爭，現在變成個人。拜登政府的確做了較大的戰略設定。

「現在為了不讓核心技術流入中國，同時確保美國在戰略競爭上的領先優勢，尤其是高科技產業，所以（拜登政府）針對中國（中共）做了全方位圍堵。」他說，「中國（中共）如果（將晶片技術）用在非商業用途，用在跟軍事相關的用途，它（美國）可以有效去防止中國（中共）的技術再一次提升。」

專家：美晶片禁令 把中國晶片產業打回石器時代

邱俊榮認為，《國家安全戰略》表明，美國比以前更明確，因為國家發展、國家安全都已受到中共威脅。過去，美國比較單純考慮經濟，現在是考慮國家安全，甚至是國家競賽項目。

邱俊榮說，晶片在未來一定非常重要，將來是5G通訊時代，發展人工智能、數據科技，甚至各種機器，都要靠AVI運算。未來無論是軍事、經濟、科技發展，都需要先進晶片技術。

「這次禁令是有代表性的做法，而且力道前所未有，會把中國晶片產業打回石器時代。」他說，「美國就看中這一點，無論甚麼樣的晶片，就是要打掉中國（中共）製造晶片的能力。可以用一句話來形容：釜底抽薪。現在中美關係已經是形同敵國了，未來發展情況就是這樣。習近平連任後，短時間內也不會看到好轉的跡象。」

邱俊榮認為，現在看起來中美關係敵對意識非常高，但軍事方面的劍拔弩張的態勢不可能像冷戰時期的美蘇關係。首先發生的會是經濟戰爭、科技戰爭。

中美關係一去不復返 美主流共識：中共已成威脅

董思齊認為，以美國為首的民主國家希望能保競爭優勢，包括建立美日韓台晶片四方聯盟（Chip 4），就是不讓中共危害到其它民主國家通訊、國家安全。

「在這個過程之中，自由民主陣營跟共產危險的陣營之間，是不能夠妥協的。」他說，「這些共產或威權主義、極權主義國家，它們並沒有停止對外擴張的野心，同時也與民主國家產生衝突，影響了其它民主國家的民主秩序。」

他表示，美國想要透過乾淨、安全的產業鏈，特別是跟通訊、高科技有關的產業鏈，能確保他們不受到威權或者是共產主義的威脅。中美關係一去不復返，美國也沒有妥協的想法或空間。特別是美國國內的主流意識就是：中共已成為威脅。中共既給世界帶來問題，也給美國帶來問題。

分析：美國制裁只是開始 中美脫鉤或將發生

時事評論員李林一對《大紀元》今天表示，這次拜登政府的動作，比以往要強硬得多。在特朗普掌權時期，還沒有出現過像現在這樣的，逼著美國籍晶片專家離開中國大陸的做法。撇開美國這些措施對中共具體的打擊不談，現在的焦點就變成了，未來會發生甚麼？

他說，「在我看來，這些措施對於美國政府來說，很可能只是一個開始。這些措施如果向金融、生物技術等等其它領域擴展的話，那真會成為中共一個頭疼的問題。也就是中美脫鉤，真的在發生。」

他表示，南韓政府曾在晶片四方聯盟上，不太願意在中共問題上表態，但這次拜登政府來硬的。可以看到的是，南韓企業不得不暫時服軟。美國暫時是給了南韓企業一年時間，因為南韓的晶片企業在中國大陸的投資極大，達到百億美元規模。

李林一說，「那麼，對於其它國家政府也好，企業也好，看到了這個趨勢，是不是都會想到把資金和企業從中國大陸撤出？如果不撤出，未來在美國的制裁下，這些企業是否能獨善其身？這些是各國馬上需要面對的問題。同時，也給中共出了一道難以破解的題。」

港媒：「新鐵幕」降下的那一刻 也許就在今天

就美國近日連放大招，港媒《香港01》發表了一篇題為「拜登國安戰略的『新冷戰』：晶片禁令無差別圍堵中國只是起點？」的文章。

文章表示，白宮在《國家安全戰略》中表明態度，「美國需要以一敵二」，引起各方媒體廣泛關注。

與前任特朗普不同，拜登在實際行動上往往傾向暗中動刀而非張揚亮劍——美方在10月7日低調公布的對華晶片出口禁令，以及其在10月12日的逐步落實，便是一例。

文章稱，這項禁令由美國商務部屬下甚少人關注的工業與安全局（BIS）公布。低調的發布之中卻有震撼性的內容，可算是美國對中國（中共）整個半導體產業進行「圍堵策略」轉向的宣示。

並稱，7日公布的新禁令中，將用於華為的「外國直接產品規則」擴展到所有中國企業之上。「針對性的禁制」政策180度扭轉，變成了「無差別的圍堵」，是這條新禁令最讓人震撼之處。

事實上，美國這項全面的、最嚴的出口管制措施，旨在遏制中共通過軍民融合政策，利用美國晶片技術發展超級電腦、AI等技術，用於軍事和監控用途。

文章甚至認為，拜登的國安戰略聲言美國不尋求新冷戰，但這種「無差別圍堵」，卻是一種新冷戰式行動。無庸置疑，拜登政府已走上一條在產業上全面圍堵中國（中共）的道路，其界限在未來很可能會擴展到半導體以外層面。

人們百年後回望，「新鐵幕」降下的那一刻，也許就在今天。◇

 

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