中共二十大即將在今年10月16日召開，同時香港政府突然將有關「國家安全」的23條立法議程刪除。有時事評論員認為是北京的意旨，目的是防範西方借23條立法批評北京和港府，事件凸顯出香港成為中美之間的籌碼。

習近平會否再連任成全球焦點

二十大是指中共第二十次全國代表大會。全國代表大會是中共最高領導機關，掌握最高決策權。二十大將於10月16日在北京揭幕，屆時將揭曉中共最高領導層的改組。其中最受全球矚目的焦點，便是習近平會否可以一如外界預測，成為史無前例的連續三任的中共總書記，獲得絕對權力。

而在二十大揭幕前的10天，即10月7日，香港政府行政署向立法會提交「2022年度立法議程更新本」，當中已經刪去了《基本法》第23條立法的《維護國家安全條例草案》，意味著在短期內都不會將該草案提交立法會。

劉銳紹：二十大前防範西方借23條立法批評北京和港府

時事評論員劉銳紹認為，港府暫撤23條立法議程，關鍵是香港內部情況有否影響到大陸的穩定。他在接受《自由亞洲電台》訪問時表示，由於23條重點是針對大陸一些「不穩定力量」利用香港出口轉內銷，借23條立法批評北京和港府。如果現在把23條推出，而且是更強 、更快、更辣，就是反映大陸裏面的「不穩定力量」還是很厲害，會影響二十大，以及以後習近平的管治。

程翔：北京叫停23條立法

時事評論員程翔接受電台訪問時分析：「沒有中央叫停，特區政府膽子更大也不敢停下這個工作，肯定是北京臨時叫停的。」自俄烏戰爭升級，俄羅斯富商莫爾達紹夫（Alexey Mordashov）的超級遊艇在港停泊事件發生後，美國國務院已立即對香港作出警告，不要變成制裁俄羅斯的一個缺口。程翔認為，臨時抽起23條立法是因為這個原因。「美國現在已經這麼大壓力給香港，現在再來立法（23條），那豈不是對香港造成更大的壓力嗎？總的來說，就是要減輕香港的壓力。」

超級遊艇停泊事件令香港為國際傳媒焦點

被指與俄羅斯總統普京關係密切的俄羅斯富商莫爾達紹夫今年2月被美國、英國以及歐盟列入制裁名單。他名下的超級遊艇「Nord」自今年10月5日起在香港水域停泊，受到國際傳媒關注。《紐約時報》、《華爾街日報》、彭博社、德國之聲、新加坡《聯合早報》等紛紛作出跟進報道。美國《華爾街日報》以〈在香港，受制裁的俄羅斯大亨的超級遊艇引發中美爭端〉為題報道事件，亦引述國務院警告，不要將香港作為受制裁者「避風港」。

美國國務院發言人表示，有人利用香港作為逃避多個司法管轄區制裁的行為，將進一步令人質疑香港營商環境的透明度。發言人重申，香港金融中心的地位取決於是否遵守國際法律和標準。

桑普：香港是中美關係的籌碼

時事評論員桑普在網上節目說，23條立法不是「做不做」的問題，而是「何時做」和「如何做」的問題。他指出，中共拿香港作為籌碼，跟美國討價還價。他補充，中共手上有三把刀，一是《港區國安法》，二是殖民地時代惡法，比如煽動罪等，三是23條立法。中共一直以來都是「進十步，退一步」，延遲立法可以視為「退一步」緩兵之計，對內是以此馴化香港人，對外則是在中美關係這盤棋之下，增加手上的籌碼。

適逢中共二十大即將召開，當局正忙於這個最大的政治權力遊戲，所以它某些地方可能會讓一些空間出來。他表示，中共的「變態清零」和戰狼外交兩個大原則不會改變，其它方面則會因應外圍環境做出小幅調整。他認為，在鄧小平、江澤民年代，中共用的是「人質外交」，在大陸抓人之後和美國討價還價，例如獲取「貿易最惠國待遇」、加入世界貿易組織等。近幾年發覺「人質外交」成效不彰，於是乎改用香港作為籌碼，一時放鬆便可以得到好處。他補充，「經濟不可能決定中共的前途。中共最在意的不是無錢，而是無權。」中共在乎香港可以為它染指全球的能力，在國際舞台上獲得更多權力，而不是香港經濟，更遑論是香港人。@
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