近年,香港出現移民潮,人才紛紛離港。2021/22年度有3,743名公務員辭職,比20/21年度大增一倍,創香港主權移交以來新高。公務員事務局局長楊何蓓茵不否認移民是其中一個公務員流失率上升的因素,又表明不會降低要求請人,相信公務員薪酬仍具吸引力。有前公務員批評近年公民社會瓦解,社運人士身陷囹圄,打擊了不少人加入政府的意欲,而宣誓要求亦令部份人擔心影響日後移居外地。
在2017/18年度至2020/21年度,公務員辭職人數維持在每年1,333人至1,863人,到2021/22年度急升至3,743人。辭職人數佔整體公務員人數比例方面,亦由2017/18至2019/20年度的0.9%升至2020/21年度的1.05%,再升至2021/22年度的2.1%。在2021/22年度,更有32名政務職系人員辭職,佔現時750人的編制約4.3%。
而投考公務員人數亦出現明顯跌幅。在2021/22年度,有9,700人投考政務職系,另有約1.5萬人投考二級行政主任(EO II),兩個數字均大跌約三成。
7月29日,公務員事務局局長楊何蓓茵在接受親建制媒體《頭條日報》專訪時承認公務員流失率上升,但未至於對政府工作構成重大影響。她聲稱疫情影響公務員招聘,例如海外招聘或海外留學生,他們未能來港和欠缺資訊。
另外,楊何蓓茵不否認移民是公務員流失率上升的另一因素,她稱近一兩年多香港人移民,整體就業市場的流動性大,造成整個就業市場流動大,各行各業爭相搶人才。
前公務員:政治環境降低加入政府的意欲
早前因為拒絕宣誓而辭職的前天文台高級科學主任胡宏俊在其YouTube頻道分析指,《港區國安法》實施和宣誓要求引發公務員辭職潮。另外,現時英國、加拿大和澳洲等國家的移民門檻較以前低,特別是英國的BNO簽證計劃,導致不少公務員選擇辭職移民;就算不移民,那些辭職公務員也可能轉到香港私人企業工作。
關於投考政務主任(AO)人數大幅下跌,胡宏俊指現時官場生態已經改變,不少問責高官都不是政務官出身,而是紀律部隊或專業職系出身;相反,以前政務官有較大機會出任高官,例如曾蔭權、林鄭月娥和葉劉淑儀。
胡宏俊直言,近年公民社會瓦解,社運人士身陷囹圄,打擊了不少人加入政府的意欲。另外,加入政府當政務官(AO),須宣誓簽聲明;行政主任(EO)亦有機會被調到警務處工作,部份人擔心影響日後移居外地,例如台灣政府已拒絕曾宣誓的公務員移居。
他透露自己曾經擔任過行政主任(EO),指出行政主任需要處理不少與選舉相關的工作,「如果你完全不同意香港的選舉制度,你未必想參與選舉的工作」。他指出在很多年前,雖然香港也沒有民主選舉,但感受到政制正朝著越來越民主的方向發展,所以他當時參與選舉工作也不覺得有問題。
他補充,認識一些已宣誓的公務員也正在計劃辭職移民,他們因為有些事情仍未計劃好,所以未能趕及在宣誓前辭職。
吳志森:整個社會離心離德
時事評論員吳志森在其YouTube頻道指出,公務員辭職潮只是整個社會離心離德的縮影,大量其他「高薪糧準」的專業人士也選擇離開香港。他分析指,現時政治環境惡劣是明顯的主要因素,再加上移民到其他國家的門檻低,不少公務員、教師和醫護都考慮自己和子女的前途而選擇移民。
吳志森指出,現時公務員的政治壓力巨大,成為了建制派的政治「出氣袋」。有公務員聽眾稱宣誓要求令他無所適從,擔心自己的言論自由受到影響、甚至因說錯話而有刑責,所以決定辭職、提早退休或轉工。另外,吳志森認為現時公務員人手不足,難以聘請人手,政府將來或會放寬投考公務員的門檻。
香港政府在前年年底開始要求公務員宣誓,相關安排其後擴展至非公務員政府僱員。政制及內地事務局局長曾國衞早前回覆立法會表示,共有129名公務員和535名非公務員政府僱員拒簽聲明,已全數離開政府。而自今年7月1日起,投考公務員的人士須在《基本法及香港國安法》測試中取得合格成績。
另外,香港男子組合MIRROR演唱會在7月28日發生嚴重意外,選委界立法會議員馬逢國指出,香港過去三年因為不同的理由,很多演唱會、舞台劇被取消及延期,或令工作人員流失,導致工作人員對相關技術生疏。@
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