美國媒體解讀說,中共外交部官員再次給美方遞交的四份清單,凸顯北京頑固地執迷於外交交易,甚至原則性問題也能交易。
7月9日,中共外交部長王毅與美國國務卿布林肯在印尼峇里島G20外長峰會期間進行了會晤。在長達5個小時的會談中,中方向美方提出「四份清單」,包括要求「美方糾正對華政策和言行錯誤清單」、「中方關切的重點個案清單」、「中方重點關切的涉華法案清單」以及「中美八個領域合作清單」。
美國政治新聞網站「政客」(Politico)中國問題記者凱恩.林海(Phelim Kine)近期撰文說,中方的清單標題反映了北京在頑固地堅持交易性的外交政策導向,它們要美國在中國關心的問題上用讓步來換取兩國關係在其它領域的進展。
美國國家亞洲研究局政治與安全事務高級研究員納德吉.羅蘭(Nadege Rolland)批評說,中美兩國政府現在是繼續把對方想成自己希望的樣子,而不是他們實際的樣子。
羅蘭說:「王毅的講話是把中國(中共)堅定地定位為主導力量,用一系列要求來召喚美國與北京的偏好保持一致,這些清單希望迫使華盛頓改變行為,而布林肯的講話反映了一種停留在2008年的『一切如常』的姿態。」
他表示,現在雙方的官方表態沒有預示著關係開始轉向改善,因為兩國都在互相推諉。
「北京的要求不會得到滿足。更多的緊張局勢將會發生。」羅蘭預測說。
布林肯至今未公開評論中方給出的清單內容。美國國務院,以及中共駐華盛頓DC大使館,都拒絕對此置評。
北京在拜登政府上任後於2021年7月提出首份重點清單,當時是美國副國務卿溫迪.舍曼(Wendy Sherman))訪華期間接到的,由中共外交部副部長謝鋒提交,內容包括「糾錯清單」和「重點個案清單」。中方有公開部份清單內容。
2021年9月,加拿大釋放了被拘留的華為高管孟晚舟,作為一項交易的一部份,北京釋放了被錯誤拘留的加拿大公民邁克爾.斯帕沃爾(Michael Spavor)和康明凱(Michael Kovrig) ,中共當局監禁他們顯然是為了報復加拿大對孟晚舟的拘留。
釋放孟晚舟是中方清單上的一條。美方官員否認有就此事跟中方做交易。
布林肯在2022年5月份的對華戰略演講中含蓄地提到了北京的清單外交。布林肯說:「任何國家都不應該因為雙邊分歧而在現有的跨國(合作)問題上停滯不前。」
但北京方面仍堅持,美國得在外交利益上進行取捨和讓步,中方才肯合作。
國務院的一位高級官員告訴「政客」下面的「中國觀察家」欄目說:「不幸的是,在一些情況下,中方表示,因一個領域發生的事,而拒絕在另一組問題上進行合作……這不是我們的運作方式。」
布林肯向王毅明確表示,美國將繼續在熱點原則問題上與北京對抗,包括北京在入侵烏克蘭問題上與俄羅斯「站在一起」,「新疆的種族滅絕」和對台灣的持續軍事恫嚇。
但布林肯與王毅的最新會晤也表明,布林肯認為雙邊關係已經擺脫了2021年3月首次會晤時的公開敵意。
「儘管我們的關係很複雜,但我可以有信心地說,我們的代表團認為今天的討論是有益的和建設性的,」布林肯當時說,「我們討論了我們國家之間應該在哪些方面進行更多的合作,包括在氣候危機、糧食安全、全球衛生、禁毒等。」
林海說,布林肯開出的是一個不錯的小清單,但也可能是一廂情願的想法。
他表示,有時候外交官員的言詞反映的是公開姿態,但不一定反映實際雙邊接觸的真實語氣或內容。
前東亞和太平洋事務代理助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)告訴「政客」說,不能從雙方官方通告中過度解讀五個小時會談發生了甚麼,因為這些通告都是針對各自的國內聽眾的,意在表明他們沒有讓步,但通告也透露了,雙方都認識到需要進行建設性的外交對話,應對更大的實際問題。
在過去,中共很會開清單這樣的外交手腕。美國並不是第一個收到北京外交投訴清單的國家。澳洲在2020年收到一份北京遞出的14點的清單。除給美國遞清單外,王毅周五7月15日又向澳洲新外長黃潘妮提出了北京認為對改善中澳關係至關重要的「四項要求」。#
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