中共再調整生育政策 廣西邊境縣可生四孩

3月24日，中共廣西壯族自治區政府通過一個新規定，滿足一定條件的夫妻可以生育四個子女。這個規定在中國還是第一次出現。

中共廣西人大常委會當日通過修訂廣西壯族自治區《人口和計劃生育條例》，規定已生育三胎子女的夫妻，雙方戶籍和居住地如果均在邊境縣（市、區）的，可以再生育一胎，也就是第四胎。

廣西共有八個邊境縣（市、區）。這些地區除了漢族人口之外，還居住著壯族、瑤族、苗族、京族等少數民族。與廣西接壤的國家只有越南。

在中共治下，中國公民並沒有自由生育的權利。中共中央去年5月底公布「三孩政策」，強制規定每對夫妻最多可以生育三胎；在2015至2021年間，中共實行「兩孩政策」；在2015年之前的36年，強制實行「一孩政策」。

中共近年來頻繁地調整生育政策，主要是因為中國目前正面臨人口「零增長」甚至「負增長」的壓力。根據中共國家統計局公布的數據，去年中國人口淨增長48萬。對於14億人口來說，這個數量僅僅相當於萬分之三。

中國人口學會副會長、南開大學經濟學院人口與發展研究所教授原新對官媒紅星新聞說，可以判斷中國已經實際上屬於人口「零增長」。最近剛剛公布的中國15個省份2021年人口數據中，有13個省份已進入人口「負增長」。

那麼，為甚麼在廣西邊境地區率先放開四孩生育呢？原新表示，此舉考慮了邊境人口安全的問題。他稱，邊境地區地域偏遠，農村或小城鎮居多，遠離國家中心城市、大城市，而且人口流出較多，所以在邊境地區維持一定人口數量有利於國家的邊境安全。

原北京首都師範大學教授李元華分析認為，這種說法其實並不成立。他對大紀元記者說：「邊境安全不是普通老百姓所能決定的，而是由邊防軍隊來保家衛國，何況與毗鄰國家本來就應該和睦相處，並不是說人口多了就安全。」

至於說為甚麼在廣西，李元華表示，首先，廣西的規定肯定是中共中央點頭允許的，「在中共的專制集權下，一個省絕對沒有權力去做人口生育數量這種規定，而且地方官員也沒有這個膽量敢破壞中共高層制定的方針。所以這一定是中央允許的，這是肯定的」。

至於中共在廣西放開四孩生育的原因，李元華認為，廣西的邊境地區人煙稀少，經濟又不太發達，中共是想找一個相對來講影響比較小的地方做試點，下一步再決定是否全面推開。「這麼解釋我覺得比較合理一點。」

李元華最後還說，中共每次調整生育政策都是迫不得已。不管是幾孩政策，它都不是從老百姓的角度考慮，不是從人民自由生育權力的角度去考慮，而是從延續它的專制政權的角度所做的決定。@

（記者張鐘元對本文有貢獻）

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