印尼擬禁銅等礦產出口 專家：將加劇供應緊張

印尼是礦產豐富的國家之一，但印尼總統佐科威（Joko Widodo）近日表示，印尼可能會在明年停止出口鋁土礦，2023年停止出口銅礦，2024年停止出口錫礦。多位專家預測，印尼此舉會加劇全球供應鏈緊張，特別是銅礦。

據路透社報道，印尼總統佐科威上週對外透露了上述消息，但事實上，佐科威近期一直在釋放類似信號。

今年10月19日，佐科威曾公開表示，印尼計劃停止出口所有大宗商品原材料，包括棕櫚油，以吸引海外對本土資源加工領域的投資，並創造就業。

今年1月，歐盟就印尼鎳出口禁令向世貿組織（WTO）投訴，狀告印尼對鎳礦石等不銹鋼生產原材料施加出口限制。但佐科威表示，此類爭端「不是問題」，印尼將繼續歡迎海外投資。

去年年初，印尼停止了鎳礦出口，此舉引發海外投資者大量投資印尼鎳加工領域，其中大部分來自中國。

早在2014年1月，印尼推出了一項法律，禁止出口未加工礦石。但時任總統尤多約諾（Susilo Bambang Yudhoyono）為美國礦業巨頭自由港麥克莫蘭銅金礦公司（Freeport-McMoRan Copper and Gold）等國際公司開了綠燈，允許他們2017年前繼續出口。

不過到2017年，印尼再次放寬礦石出口政策，目的是給礦業公司5年時間建造本土冶煉廠。而鎳礦原定2022年禁止出口，但印尼政府卻在2019年9月宣布，印尼將從2020年1月1日起，全面禁止鎳礦出口。當月中國立即從印尼和菲律賓等鎳出口大國搶購了710萬噸鎳礦石。

印尼總統宣布未來三年可能相繼禁止鋁土、銅和錫礦出口後，北美投資策略專家Mike Sun對大紀元表示，大宗商品價格一直在上漲，特別是銅價；現在各國都在倡導新能源汽車，其中電動車對銅的使用量遠遠超過普通化石燃料汽車。這意味著需求在大量增加，而供應卻沒有大的增長。

「在這種情況下印尼禁止銅礦出口，等於是火上澆油，供需矛盾會在未來3-5年內非常突出，銅價會越來越高，」他說。

目前，以汽油為動力的內燃發動機需要使用大約50磅銅，而混合動力和電池動力汽車銅的平均使用量是內燃發動機汽車的2到4倍。不僅如此，電動車充電站也需要使用銅。雖然充電器本身對銅的用量不高，但連接充電器與配電板的電線及充電電纜都要使用大量的銅。

全球能源顧問公司Wood Mackenzie預計，到2030年年底，全球電動車充電站將超過2,000萬個，所耗用的銅將比2019年高出250%。諮詢公司AlixPartners 今年6月估算，當時電動汽車約佔全球汽車總銷量的2%，到2030年將佔總銷量的24%左右。

台灣中華經濟研究院研究員吳惠林教授和美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授、中國經濟問題專家謝田均對大紀元表示，習近平2014年提出的「一帶一路」本身就是在全球範圍內搜刮礦產，印尼礦石出口禁令勢必對中國造成重大影響。

吳惠林說，北京政府為什麼要搞「一帶一路」，為什麼要去非洲，就是為了開採那裏的礦產，「它擬定協議時就強調，如果你沒有錢還，那就把礦山送給我，或賣給我。」「實際上就是搞『經濟侵略』，中共利用「一帶一路」將『經濟侵略』發揮的淋漓盡致。」

謝田則表示，中共在全球範圍內搜刮礦產不僅限於「一帶一路」，早在上世紀70年代，中共以「促進中非友好」為藉口在桑尼亞和贊比亞之間建造的「坦贊鐵路」，實際上就是為了把贊比亞盛產的銅礦運到非洲海岸，然後再運回中國。

中國是全球最大的銅礦消費國，其消耗量超過全球總消耗量的一半。據中共官方數據，僅今年1-7月，中國就進口銅礦砂及其精礦1338萬噸，進口金額高達310.89億美元。美銀證券分析師威德默（Michael Widmer）預計，今年全球銅消費總量約為2,476萬噸。

另外，中國是全球最大的電動車消費國。隨著電動車日益普及，中國對銅的消費量無疑會更高。

不過，台灣總體經濟學家、資深政經評論家吳嘉隆持不同看法，他認為印尼銅出口禁令可能不會對中國造成太大影響。他在接受大紀元採訪時分析，如果印尼限制銅礦出口，中國可以從智利等銅出口大國購買。

但謝田認為，雖然中國可以從智利購買銅礦，但畢竟從印尼運來的礦石要比從智利運來的便宜很多；況且印尼出口禁令可能會帶來示範效應，其它國家可能會效仿。

據印尼政府今年3月發布的最新《採掘業透明度倡議》（EITI）報告，石油、天然氣和礦產資源在印尼經濟中發揮著重要作用，2018年和2019年僅礦產和煤炭部門就分別為 GDP貢獻了 4.5%和 5%，但受疫情影響，截至 2020 年 8 月，採礦和煤炭收入同比下跌 35%。

印尼礦產資源豐富，金屬礦主要有鋁土礦、鎳礦、鐵礦沙、銅、錫、金、銀等；非金屬礦主要有煤、石灰石和花崗岩。格拉斯伯格（Grasberg）礦是世界第三大銅礦同時也是世界儲量最大的金礦。

此外，菲律賓也是世界上礦產豐富的國家之一，但該國出口的大部分金屬產品都是未經加工的，而採礦業對菲律賓國內生產總值（GDP）的貢獻不到1%。其礦產主要出口中國、澳洲、日本和加拿大。

目前，該國也在考慮要限制礦產的出口。據菲律賓《馬尼拉公報》（Manila Bulletin）11月18日報道，菲律賓礦產和地球科學局（MGB）正在推動「逐步限制原礦出口」政策，以便為菲律賓採礦部門進行更多礦物加工和增加價值鋪平道路。@

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