美國、日本和英國等多個國家正敦促中共海關暫停實施食品進口法規,認為這些措施會帶來進一步擾亂全球供應鏈的風險。

根據彭博社看到的一份副本,來自7個經濟體的外交官10月27日在致中共海關總署署長倪岳峰的一封信中表達了他們的擔憂。7個經濟體分別是美國、英國、日本、澳洲、加拿大、歐盟和瑞士。

七大經濟體反對中共海關總署4月頒布的兩項法令。法令要求食品進口商在明年1月1日之前滿足全面的新註冊、檢驗和標籤要求。

「儘管我們各自的政府與中國海關總署進行了大量接觸,但海關總署對這些法令的執行仍然嚴重缺乏明確性,包括受這些規定約束的產品。進口到中國的產品很快就會發貨,因此,第248號和第249號法令可能會擾亂全球食品供應鏈並延遲進入中國的食品供應。」7個經濟體的外交官們要求中共海關總署將食品進口措施推遲「至少18個月」。

中共海關總署和外交部周一均未回應彭博社的置評請求。

報道稱,這封信函表明中國的外國供應商越來越感到沮喪,因為向中國運送食品的船隻準備離開港口,但卻不知道他們是否能夠在中國卸下貨物。這場爭端的發生正值全球供應鏈陷入困境之際。由於COVID-19大流行和全球經濟的相關波動,全球面臨巨大的航運瓶頸。

儘管中共官方本月表達了對確保過冬食品供應的擔憂,但迄今為止沒有跡象表明當局打算暫停或放鬆進口措施。

法規的具體內容

中共海關總署4月份發布的法令涉及的產品廣泛,要求對18類食品的境外生產企業採用「官方推薦註冊」模式,也就是由所在國家(地區)主管當局向中共海關總署推薦註冊。這些食品包括肉與肉製品、水產品、食用穀物、保健食品、食用油脂和油料等。對18類以外其它食品的境外生產企業則必須通過本月推出的在線平台自行註冊。

一位知情人士告訴彭博社,外國食品製造商和政府仍不明確如何滿足中方的進口要求。比如,這些外企所在國家的哪個機構可成為中共認可的推薦機構。還有人擔心,如果沒有按照中共要求的註冊規則行事可能會導致貨物運輸在最後一刻被延誤,這將帶來巨大成本。

外交官們還重申了他們對這些法令的擔憂。他們表示,法令中的許多要求「似乎與受影響產品所帶來的風險水平不相稱」。

「我們強烈鼓勵中國在實施這些法令之前,繼續通過世界貿易組織和雙邊方式與貿易夥伴進行進一步的討論和磋商,」外交官們寫道,「此外,我們鼓勵中國還要考慮與貿易夥伴就與這些法令有關的政策和方法進行合作,並考慮採用限制性較小的方法來實現中國海關總署的食品安全目標。」◇

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