鍾原：限電停電 李克強有何新說法

9月底，中國大陸各省市同時鬧電荒，紛紛拉閘限電，引發極大關注。10月8日，李克強主持國務院常務會議，「要求做好有序用電管理，糾正有的地方『一刀切』停產限產或『運動式』減碳，反對不作為、亂作為」。

9月30日，李克強會見28國新任駐華使節時曾說，「維護產業鏈供應鏈穩定，保證能源電力供應」，「歡迎各國企業來華投資」。

這表明李克強深知大面積拉閘限電可能帶來的負面影響，試圖給外界吃定心丸。不過，10月8日的國務院常務會議，卻透露了更多隱憂。

能源價格上漲導致電力、煤炭緊張？

新華社的報道沒有直接引用李克強的話，而是一律以「會議指出」、「會議強調」、「會議要求」等代之。這次，李克強主管的國務院網站沒有搶話語權，任由新華社隱去了李克強的名頭，大概問題太棘手，誰也不願背黑鍋。報道沒有圖片，央視的影片只有文字，應該是再次開了視像會議。

報道稱，「會議指出，今年以來國際市場能源價格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續偏緊，多種因素導致近期一些地方出現拉閘限電」。

近日來，拉閘限電的原因眾說紛紜，中共高層不得不給一個說法，但僅僅以「國際市場能源價格大幅上漲」，解釋「電力、煤炭供需持續偏緊」，似乎邏輯不太通。既然能源價格持續上漲，就更應該想方設法多購買、多儲存，以備不時之需，應對未來的持續漲價。中共高層對外經常以大國自居，難道買能源多花點錢已經做不到了嗎？世界各國面臨同樣的漲價難題，至今沒看到哪個主要國家如此難堪。

新華社的報道中，並未提及因為經濟增長、開工增多，導致電力不足。按理說，中共應該最願意用類似的說法圓場，把壞事當好事宣傳。不過，中共沒有這樣說，應該是大陸經濟活動遠不如預期，中共一直在盡力迴避，生怕被揭穿，這看上去最好的理由卻偏偏不敢用。

中共把拉閘限電的理由，僅簡單歸結為「國際市場能源價格大幅上漲」，自然想儘量降低負面影響；不過，會議隨後提出「保證電力和煤炭等供應」的一系列要求，卻曝光了更多可能的真實原因。

大陸煤炭為何沒有及時增產

會議要求「推動具備增產潛力的煤礦儘快釋放產能，加快已核准且基本建成的露天煤礦投產達產」，甚至還要求「促進停產整改的煤礦依法依規整改、儘早恢復生產」。

由此可見，各地電廠缺煤的確屬實，而且煤炭供應問題應該也不是剛剛發生，但一直沒人敢推翻之前高層關停煤礦的決定。即使眼看著國際煤炭價格上漲，還故意少進口或不進口澳洲煤礦，中共內部也沒人及時研究國內煤炭增產，看上去不只是中共各級官員怠工怠政，更像是不少人故意等著出大問題。

會議還要求，「交通運輸部門要優先保障煤炭運輸，確保生產的煤炭及時運到需要的地方」。

中國鐵路貨運的最大宗貨物運輸，就是運煤，也是確保中國大陸煤炭能源政策的關鍵一環。「優先保障煤炭運輸」應該不用特殊強調，大量運煤專列不會故意閒置。更蹊蹺的是，會議還要求「確保生產的煤炭及時運到需要的地方」。難道大量煤炭堆積運不出去，或者運到了不需要的地方？這裏所說的，估計是各省市都想方設法從產煤大省搶煤，很可能最會搞關係的弄到了更多的煤，東北地區可能吃了大虧，搞不到足夠的煤，把民生用電都停了。

現在大陸煤礦才開始增產，大多數煤用於一般供暖和動力還能應付，但難以達到很多火電廠的要求，恐怕還得花高價繼續進口澳洲的優質煤。因此，即使中國大陸煤礦增產，實際並不能真正解決電力短缺問題。

火電廠虧損得到證實

會議也提出「支持煤電企業增加電力供應。針對煤電企業困難，實施階段性稅收緩繳政策」，「將市場交易電價上下浮動範圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%」，「對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制」。

看來，煤炭價格上漲確實導致了火電廠虧損，曾經的電老大怎麼會願意賠錢發電呢？各地的電廠更像是聯合起來發難，終於逼出了電價大幅上調。限電、停電到底是發電能力不足，還是故意減少了發電？中共的計劃經濟不靈，市場經濟沒學會，「制度優勢」再次變成了制度劣勢。會議要求「中央發電企業要保障所屬火電機組應發盡發」，證實了發電機組確實沒有全負荷生產。

會議還提出「加快推進沙漠戈壁荒漠地區大型風電、光伏基地建設，加快應急備用和調峰電源建設」，和「積極推進煤炭、天然氣、原油儲備及儲能能力建設」。

這些是遠水不解近渴的辦法，能否落實都是未知數，畢竟需要大量資金投入，中共現在最缺的就是錢。無論購買澳洲煤還是從其它國家買優質煤，都需要更多外匯，中共的外匯存底卻正在連續減少。