美日韓核特使東京會晤 美國希望北韓回應談判提議

9月14日，美、日、南韓三國代表在東京，就如何應對北韓宣稱成功試射新研發的遠程巡航導彈一事進行會談。美國北韓事務特使金星容表示，華盛頓希望北韓積極回應美國提出的無條件對話。分析人士指，北韓的巡航導彈試驗可能讓世界措手不及。其1，500公里射程可覆蓋日本多地，引發鄰國日本的擔憂。

早在2月2日，南韓國防部發布的《2020國防白皮書》中指，北韓將其戰略軍旗下原先9個導彈旅增至13個。當時即有觀點認為，北韓可能已在其導彈旅新部署洲際彈道導彈。

應對北韓導彈危機美日韓核特使東京會晤

平壤宣稱，北韓剛成功試射新研發的遠程巡航導彈後，9月14日，美國、日本、南韓代表舉行會談。

綜合媒體9月14日報道，當天，美國北韓事務特使金星容（Sung Kim）、日本亞洲大洋局局長船越健裕、南韓的北韓事務特別代表魯圭德在東京進行會談。討論如何應對北韓新型遠程巡航導彈發射事件，會中重申，旨在通過對話與制裁實現北韓無核化政策。

北韓未停止發展核武器及彈道導彈計劃，導致國際以制裁方式遏制。美日韓亦討論如何與北韓對話、打破該僵局。

今次會談中金星容表示，美國沒有敵視北韓，希望北韓積極回應美國提出的無條件對話；華盛頓對解決北韓問題持開放態度。但在開場白中他直言：「北韓最近的事態發展，提醒了三國密切溝通與合作的重要性。」

金星容說：「我們對日本與南韓安全的承諾，比以往任何時候都更加堅定，美國感謝南韓與日本在北韓問題上的密切協作，我們期待能持續下去。」

日方代表船越健裕表示，美日韓合作對地區穩定很重要。他說：「三方合作的重要性不僅限於北韓問題，還擴展到地區和平穩定。」

南韓代表魯圭德強調，應該繼續推動朝鮮半島和平進程。他說：「我們三方可根據對無核化緊迫性的共同理解，就如何與北韓解除（核設施）進行坦承討論。」

另據《路透社》9月14日報道，白宮13日表示，美國在北韓問題上立場不變，仍然準備通過外交實現北韓無核化。

迄今為止，金正恩當局拒絕拜登政府提議對話，宣稱未看見美國改變政策的跡象。其列舉制裁及美韓聯合軍演等問題，稱演習是為攻擊做準備。美國在南韓尚保留約28,000名軍人，幫助遏制北韓的潛在侵略。

與此同時9月14日21時50分，中共國務委員兼外長王毅抵達南韓仁川機場，進行對韓2天訪問。

據韓聯社首爾報道，9月15日上午王毅將與南韓外長鄭義溶舉行韓中外長會談。議題包括重啟「朝美無核化」對話在內、推動朝鮮半島和平進程事宜。中共針對北韓宣稱成功試射新型遠程巡航導彈持何種態度，受到外界關注。

報道說，在中美矛盾升級背景下，中方有可能對韓釋放牽制美國的信息。此外，9月15日，王毅將在青瓦台拜會總統文在寅。今次訪問南韓，是王毅訪問東亞、北亞之行的最後一站。

百姓餓死平壤試射新遠程巡航導彈

平壤聲稱，成功試射洲際導彈成為各界關注的焦點之一。

北韓中央通訊社（KCNA）報道，剛過去的周末進行的試射導彈飛行距離達1，500公里（930英里）。報道稱，該次試射對於以威懾手段保證北韓安全與「有力遏制」外敵的軍事行動具有「戰略重要性」。

北韓問題專家安吉特·潘達（Ankit Panda）分析指，該試射是北韓首枚可搭載核彈頭的遠程巡航導彈。

另有分析人士表示，該次試驗的遠程巡航導彈可能會讓平壤掌握繞過其鄰國導彈防禦系統的新能力。

9月13日北韓官媒稱，「新研發的遠程巡航導彈」在北韓上空飛行1，500公里後成功擊中目標。消息稱該試驗是在11、12日進行，未提該次試射了多少枚導彈。

另據英媒BBC 9月13日報道分析，一些人可能對該巡航導彈試射不置可否。問題是，北韓再一次證明，它在嚴格的國際制裁下，仍能夠發展新的具危險性武器。該種巡航導彈在低空飛行難以偵測，1，500公里射程覆蓋至日本很多地方。

報道說，北韓官媒形容，該導彈具「戰略性」。通常這意味著北韓當局希望在上面安裝核彈頭。

分析人士尚未肯定，北韓是否能將核彈頭小型化至可裝載入一枚巡航導彈。不過，沒有人敢賭這個神秘政權做不到。

該試射未違反聯合國現行對北韓核武項目的制裁令；制裁令禁止北韓進行彈道導彈試驗。安理會認為，彈道導彈比巡航導彈更具威脅，因為它有更強大的承載量，射程更遠，飛行速度更快。

而因為中共病毒疫情，北韓已封鎖國境超過1年，期間切斷與其最大盟友中共間的貿易往來；外界相信北韓經濟狀況如今非常困難。

外界驚訝，先前早已傳出北韓面臨糧食短缺與經濟危機。之前，金正恩承認北韓面臨糧食短缺問題。據來自救援組織的報道說，北韓經濟陷入困難，有民眾捱餓至死。

但顯然平壤的核武計劃並未縮減。早在3月，北韓違反制裁令，試射彈道導彈，引發美、日、韓的強烈遣責。

此外，據韓媒《朝鮮日報》報道，根據北韓公開的2張照片，專家判斷平壤的遠程巡航導彈外形與美國的「戰斧」導彈相似。戰斧巡航導彈射程約1，600公里，可攜帶核彈頭。

俄羅斯衛星通訊社引述軍事專家分析，該新型巡航導彈是一種有效的現代武器，擁有廣泛的優勢；擁有該種武器的國家有限，意味北韓已用多種武器建立起平衡的多元遏制系統，可能改變地區軍事政治格局。

8月27日，聯合國原子能部門發布的年度報告中指，7月以來，觀察到北韓似乎已重新啟動一個核反應設施，可能會生產核武器所需的鈽元素；該進展「令人深深困擾」。

南韓白皮書：北韓導彈旅增至13個

早在2月2日，南韓國防部發布的《2020國防白皮書》表示，北韓將戰略軍旗下原先9個導彈旅增至13個；步兵師增至6個。

白皮書指，北韓在核能力方面擁有足以製造核武的50公斤鈽；擁有相當規模的高濃鈾；其核武器小型化技術已達相當高的水平。這與2年前白皮書介紹相同。

據白皮書，近期北韓打造能搭載新型潛射彈道導彈（SLBM）的新型潛艇。可能指，3000噸以上級潛艇。2年前白皮書僅提及鯨魚級（2，000噸級）潛艇。

「觀察者」網站引述韓聯社2月2日報道，有觀點認為，北韓可能在已有的近程、中程及中遠程彈道導彈基礎上，在導彈旅新部署北韓版伊斯坎德爾（KN-23）、「陸軍戰術彈道導彈」（ATACMS）、「火星-12號」中程彈道導彈與「火星」系列的部份洲際彈道導彈（ICBM）。

北韓試射巡航導彈引發日本擔憂

另據新唐人9月14日引述分析人士的話說，北韓的巡航導彈試驗可能讓世界措手不及，引發鄰國日本的擔憂，但這僅僅表明該國的軍事力量得到有限的提高。由於中共呼籲保持克制，平壤的最新舉措肯定會使對朝「鴿派」感到失望，且使對朝「鷹派」立場更加強硬。

南韓外國語大學全球安保合作中心（Global Security Cooperation Centre at Hankuk University of Foreign Studies）主任黃載皓（Hwang Jae-ho）表示，雖然巡航導彈比彈道導彈危險性低，但「如果平壤繼續推進其核計劃，並為這種巡航導彈配備致命的（小型）核彈頭，那麼鄰國肯定會感到不安。」

那樣可能會構成很大的危險。黃載皓還說，北韓今次這種低調的發射，反映出其政權採取謹慎的態度，以免激怒其它國家。

此外，日本戰略研究論壇（Japan Forum for Strategic Studies）研究員紐沙姆（Grant Newsham）表示，即使最新測試未改變朝鮮半島或東北亞現有安全狀態，但已造成了其它損害。

「如果說30年的經驗教會了我們甚麼，那就是對北韓的讓步，只會激發金氏家族更多的不良行為」，紐沙姆說：「穩固、牢靠的防禦及嚴肅的施壓，是唯一的有效方法。」@

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