過去一周,阿富汗叛亂份子塔利班發動閃電攻勢,據稱已逼近首都喀布爾3小時車程距離;至8月14日已佔領阿國21個城市。本周末,英美緊急派出協助撤僑的軍隊已先後抵達當地。丹麥、挪威已關閉當地大使館;芬蘭亦撤離員工。

8月13日,聯合國難民署呼籲阿富汗鄰國維持邊界開放;表示隨時準備好協助被迫逃亡的難民。此前10日,歐洲6國則致函歐盟執委員會,警告難民潮。前美國總統特朗普、前國務卿蓬佩奧分別發文指,是拜登的政策,領導不力引發的混亂。

聯合國難民署籲 阿富汗鄰國維持邊界開放

隨著阿富汗各地的戰鬥越演越烈,聯合國警告說,該國可能有39萬人流離失所。聯合國援助團警告說,如果暴力沒有顯著降級,阿富汗將見證自聯合國有紀錄開始以來,平民傷亡人數最多的一年。

針對阿富汗境內的危機,8月13日聯合國難民署發言人在日內瓦簡報會上表示,「無法尋求安全將危及無數人民的性命,我們隨時準備好協助當局擴大人道救助規模。」

難民署要求國際社會,對阿富汗近期流離失所危機加強回應伸出援手,並呼籲鄰國維持邊界開放。

聯合國難民署發聲明指,阿富汗境內陷入衝突,因而受影響的女人與女孩尤其令人擔憂。自5月底以來,被迫逃亡的近25萬阿富汗人民中,約80%是婦女與兒童。

8月14日,阿富汗民眾排隊等待辦理護照,更多人準備逃離這個國家。(Paula Bronstein /Getty Images)
8月14日,阿富汗民眾排隊等待辦理護照,更多人準備逃離這個國家。(Paula Bronstein /Getty Images)

美英等國急派兵助撤僑

一位美國官員告訴CNN,正在加緊從阿富汗疏散美國公民,目標是在8月17日周二早上(或更早)讓美國大使館人員撤離。早些時候,消息人士告訴CNN,直升機繼續將人員從大使館運送到機場。

目前美國的撤離計劃是先撤離使館人員,其次是美國公民,然後是特殊移民簽證(SIV)持有者。他們還在考慮加快那些正在獲得SIV的人,並希望在美國大使館工作的阿富汗國民離開。但將有少數大使館骨幹工作人員留下。

據熟悉談判的消息人士向CNN透露,美國阿富汗問題特別代表扎爾邁哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)要求,在美國公民撤離之後,塔利班武裝份子再進入喀布爾。

據之前法廣8月12日報道,當日,英國國防大臣韋廉信(Wallace)說:「我授權部署更多士兵協助在喀布爾的外交人員,幫助國民離開該國並支持重新安置冒著生命危險的前阿富汗僱員。」

報道說,預計第一批600名英國軍人增援在8月14日前抵達,包括醫生與後勤人員。

12日,英國外交部網站更新最新出行建議,敦促所有在阿富汗的英國公民以商業方式離開該國。英國駐喀布爾大使布里斯托(Bristow)將留在阿富汗首都。尚有約4,000名英國公民在阿富汗境內待撤離。

另外,綜合媒體8月13日報道,12日美國國防部發言人科比(John Kirby)在記者會中宣布,將臨時部署、派遣一支由海軍陸戰隊及陸軍,共3個步兵營約3,000名士兵的部隊前往阿富汗,專注保護因縮編需要撤離的駐阿富汗文職人員。預計該部隊24至48小時內抵達喀布爾哈米德卡爾扎伊國際機場。

此外,若阿富汗軍方需要協助保護機場,美方表示,將額外派一支步兵旅約4,000名美軍駐紮在科威特。同時,美國政府會在卡塔爾(Qatar)部署一支由1,000名陸軍與空軍組成的聯合部隊,協助過去在戰爭期間,曾幫助美國與北約聯軍部隊的阿富汗國民辦理特殊移民簽證。此前美國在阿富汗還有1,000名駐軍。

科比還表示,儘管美方將暫時部署軍隊至阿富汗,但原定8月31日前全面撤兵計劃不會改變。

德國關閉駐喀布爾大使館

據路透社報道,德國外交部表示將關閉德國駐喀布爾大使館,並要求德國國民離開阿富汗。

德國外交部部長馬斯(Heiko Maas)周日在推特上發帖說,德國已將其駐喀布爾大使館遷至哈米德卡爾扎伊國際機場,並將採取緊急措施撤離工作人員。

丹麥挪威瑞典關閉大使館 撤離所有使館人員

另據法新社哥本哈根8月13日報道,丹麥外交大臣傑普科弗德(Jeppe Kofod)在記者會上表示,大使館將暫時關閉。他說:「在阿富汗的丹麥人須立即離開,目前局勢相當嚴峻。」

稍晚,挪威外交大臣瑟雷德(Ine Soreide)表示,將關閉大使館,撤走外交官、當地職員與親屬、僱用的阿富汗員工亦將立即撤離。

芬蘭大使館暫時維持開放,但外交部部長哈維斯托(Haavisto)表示,將安排包機撤離最多130名阿富汗人,包括為芬蘭、歐盟與北大西洋公約組織(Nato)工作的職員與親屬。

瑞典公共廣播電台援引消息人士的話說,瑞典將於周日從喀布爾撤離所有大使館工作人員。

歐洲擔憂「難民潮」重來

另外,中共喉舌觀察者網站報道,當地時間14日,塔利班叛亂份子宣稱,攻下該國東部帕克蒂亞、庫納爾與帕克提卡3省省會城市。目前阿富汗34座省會城市已被佔領21個。

此前路透社報道,奧地利、丹麥、比利時、荷蘭、希臘及德國等6國致函歐盟執行委員會(European Commission)警告,不要停止將尋求庇護但被拒絕的阿富汗人遣返回國。

信函中說,「停止遣返將傳送出錯誤訊息,並可能激勵更多阿富汗人離開他們的家園,前來歐盟。」

信函中呼籲歐盟集團研究,透過與阿富汗、巴基斯坦與伊朗等國家增加合作,以找出在鄰近國家中提供阿富汗難民最佳支援的可能性。據報道,自2015年以來,約有57萬阿富汗人向歐盟請求庇護。

特朗普:是拜登政策引發的混亂

阿富汗政府軍戰況急轉直下,8月12日特朗普發聲明指出,阿國的混亂完全是拜登政府的政策導致。

法廣比利時時間12日報道,特朗普發聲明說:「如果我是總統,世界會看到我們會有條件地撤離阿富汗。」「那將是一場更成功的撤軍,塔利班比任何人都更了解這一點。」

「我親自與塔利班高級領導人進行過討論,他們明白,他們現在的所作所為是我們不會容忍的。」特朗普在聲明中說。

早在2020年2月29日,前總統特朗普任內,華盛頓與塔利班代表在多哈(Doha)談判撤軍條件,簽署《多哈協議》。美國承諾在2021年5月1日前有序撤離美軍及北大西洋公約組織部隊,以換取塔利班的安全保證。

條件包括,塔利班承諾將與阿富汗政府在喀布爾舉行和平談判;不攻擊美國或相關利益;亦不支持阿爾蓋達組織(Al-Qaeda)等團體對付美國。

另據半島電視台當年3月1日報道,2月29日時任美國國務卿蓬佩奧面對塔利班代表警告說,如果塔利班未遵守承諾,美國將毫不猶豫地做出必要決定,美國將根據塔利班對29日簽署和平協議的遵守程度,來確定從阿富汗撤軍的情況。

2021年1月份拜登上台後,推遲了撤軍的最後期限,且未設置任何撤軍條件。◇

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