香港政府最近計劃修訂《個人資料(私隱)條例》,重罰「肉搜起底」(doxxing)的行為。分析人士指出,此舉恐怕不是為了保護個人私隱,而是打壓互聯網自由,一磚一瓦地在香港蓋起中共的「防火長城」。

周三(7月7日),彭博社駐台專欄作家高燦鳴(Tim Culpan)以「一磚一瓦,香港築起防火長城」(Hong Kong Gets Its Great Firewall, One Brick at a Time)為題,指出港府修訂《個人資料(私隱)條例》,可能是「對言論和信息鎮壓的下一步」。

「(打擊)起底只是藉口,香港的網絡自由才是更大的目標」,高燦鳴認為,「世界上最大的科技公司們,真的越來越需要面對中國長城防火牆正在擴展領土的現實。」

香港政制及內地事務局在5月提議修改《私隱條例》,稱這是打擊「起底」行為的必要措施。依據提議,此類行為最高可處以100萬港元(約合12萬8,800美元)罰款,以及最高五年的刑期。

「起底」(也稱人肉搜索)指的是將他人的個資放到網上,導致其遭受騷擾的行為。

部份社運人士擔憂,一旦修正案通過,人們若在公共場合拍攝了一張不受當局歡迎的照片,並張貼在網上,當局可能會以照片中出現警察面孔為由,進行取締與處罰。

據《華爾街日報》報道,由Facebook、推特和Google等大科技公司組成的「亞洲互聯網聯盟」(Asia Internet Coalition),6月25日致函香港政府表示,修正案對於「騷擾行為」的定義模糊不清。警告若繼續修法,可能停止在香港的服務,以免當地員工遭起訴。

科技巨頭還擔憂,根據新的法規,負責監管的私隱公署(全稱「香港個人資料私隱專員公署」)將被賦予「類似香港警察本身的權力」。

高燦鳴在文中指出:「隨著中國加強對香港的控制,很難不將《私隱條例》的修訂,視為近期打擊香港自由趨勢的延續。」

事實上,自一年前實施「港版國安法」以來,中共即加大打擊香港的網絡自由。在一系列因網上言論而被捕的事件發生後,許多香港人被迫離開社交媒體,或對自己發出的文章進行自我審查。

今年1月,記錄「反送中」資訊的網站「香港編年史」,也遭當局以違反「港版國安法」為由封鎖。隨著港府計劃修訂《私隱條例》,加重起底行為的刑罰,外界擔心將對香港自由進一步侵蝕。

高燦鳴在文中說,在香港法律改革委員會建議下,《私隱條例》於25年前生效,「以確保有足夠的數據保護能力,維持(香港)作為國際貿易中心的地位,並履行人權條約義務。」

「當時這座城市仍處於英國統治之下,儘管移交在即,但人們仍相信香港的自治權將再受到50年的保障。」高燦鳴寫道,「然而香港的國際地位現在搖搖欲墜,人權條約義務被擱置一邊,最初的立法意圖顯然已經過時了。」

在香港2019年的反送中抗議活動中,「起底」行為十分普遍。當時,因為香港警方出現大量備受爭議的暴力執法案例,引起國際關注,一些警察的個人資料也被公開在網上。

文中引述了香港個人資料私隱專員鍾麗玲(Ada Chung Lai-ling)的說法稱,自2019年6月以來,香港出現了「前所未有的起底浪潮」。據私隱公署統計,2019年6月到2020年10月有4,753宗案件,其中35%涉及警察及其家屬。

然而,香港當局以抗議活動引起的起底浪潮為由,藉機推動嚴酷的刑法。

「日益嚴酷和不確定的環境,會讓人把它與中國的防火長城相提並論,防火長城封鎖了大多數外國網站,並控制了國內內容。」高燦鳴說。

「今天的香港,正在擴大類似的控制和審查。如果計劃中的修訂,遵循了大陸的模式,我們可能見到定義模糊的罪行,由具有高度執法權的監管機構主持,實施嚴厲的懲罰。」

「這可能看起來沒有太多的升級,但牆垣總是由一磚一瓦砌成的。」高燦鳴說。#

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