加拿大聯邦政府發佈的一份新報告顯示,加拿大政府去年43次拒絕向中國客戶出售軍用物品的申請。近年來,政府面臨越來越多的警告,向中共轉讓國防技術風險大。
加拿大全球事務部的《2020年加拿大軍品出口報告》顯示,聯邦政府拒絕了28份對中國的出口許可申請,以及15份對香港的出口申請。
在大多數情況下,聯邦政府的報告只是表示,拒絕這些軍用物品的出口許可申請,是出於「符合加拿大外交政策和國防利益」的原因。
在2020年,加拿大總共拒絕了58份向全球出口軍用物品的申請,比往年顯著增加,其中75%的許可申請個案,是要把軍事用品運往中國。聯邦政府自2016年開始披露拒絕許可申請的統計數據以來,每年報告的拒絕許可個案不到10宗。
聯邦政府對其軍事用品出口審批程序保密,並沒有準確說明到底阻止了哪些軍事用品運往中國,而只顯示了特定的類別。超過90%的個案涉及的軍事用品屬於1-6類,其中包括了可用於民用或軍用的商品,例如聲學水下監聽系統、聲納、激光、重力計(導彈發射所必需的設備)、雷達和成像設備。
政府拒絕的軍售中,還包括了向香港運送戰車和槍枝的申請。
中共於2020年6月30日強推「港版國安法」後,7月3日,加拿大修訂了有關向香港出口管制物品的政策,將對運往香港的出口許可證申請與運往中國大陸的出口許可證申請一視同仁。
在此之前,有專家分析,很多可能用於軍需的貨品經香港流入中國大陸。
加拿大歷年出口軍需物資統計表:
分析加拿大向中國大陸和香港的軍需品出口數字顯示,2014年至2020年的7年間,從加拿大出口中國大陸和香港的軍需品總值4.8千萬加元,其中出口到香港的數額佔比達到98%,直接出口到中國大陸的比例只有2%。
專家:中共對聲學技術感興趣
退役海軍中將諾曼(Mark Norman)表示,中共政府想獲得先進的聲學設備,以幫助其識別船隻和潛艇。
按《環球郵報》的報道,諾曼說,北京特別感興趣的,是聲學設備中複雜的「信號處理算法」,該技術可能是加拿大與一位盟友共同開發的。每艘船或潛艇都有特定的聲音特徵,聲學設備甚至可以從數千英里外識別出這些特徵。
「聲音在水中傳播,因此,我們可能在相隔數千英里外檢測。」諾曼說,「這是一種處理聲音的能力,它可以辨別出是鯨魚還是船隻發出的聲音。如果是船隻,可以知道它是甚麼類型,以及它在做甚麼。」
他說,中共政府多年來一直試圖為其軍隊及國家情報機構尋找各種類型的信號處理軟件。
「這就是為甚麼保護這類知識很重要的原因。」他說,事實上很有可能,某些技術還是加拿大與其緊密合作的夥伴一起開發的。
擔心技術被用於踐踏人權
多倫多貿易律師、出口管制專家切爾尼亞克(Cyndee Todgham Cherniak)女士表示,她預計在未來幾年,加拿大會越來越積極地阻止向專制政權出售商品,或停止向因侵犯人權而受到批評的國家出售商品。
「我認為你將來會看到更多」,她說,「現在世界正在發生變化,我們對出口管制的關注重點也在發生變化。」
她說,如果這些被拒絕的出口許可申請中,包括有人試圖將美國製造的技術通過加拿大轉運到中國的情況,她也不會感到驚訝。
切爾尼亞克表示,許多被阻止出口的貨物,很可能包括加拿大擔心會被用來做侵害人權的事情。
「如果這些交易中有大量個案涉及聲學設備、監控設備、電信設備,我不會感到驚訝。加拿大政府擔心,最終用戶將使用這些技術去侵犯在中國的個人人權。」切爾尼亞克說,另一種可能性是,加拿大已發現,部份指定運往中國的貨物,其最終目的地是北韓。#
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