美國約翰·霍普金斯大學全球事務教授哈爾·布蘭茲(Hal Brands)表示,近日媒體披露中共在不丹境內「造村」,是一種「21世紀的土地掠奪」,其手法與中共控制南海的策略類似,是通過「既成事實」來改變國際秩序,並避免與鄰國或美國發生重大衝突。
美國《外交政策》(Foreign Policy)雜誌5月7日報道,中共自2015年以來,在不丹境內修建了以前未引起人們注意的道路、建築物與軍事哨所。報道稱,這項建設是中共為了鞏固西藏邊界,並加強對印度影響力的行動。
美國外交政策學者哈爾·布蘭茲,是彭博社(Bloomberg)的專欄作家,他於5月16日撰文表示,中共的這項行動讓全世界看到了「21世紀土地掠奪的樣貌」。
他表示,北京的戰略也是那些「想要改變國際秩序,卻還沒有準備好與之正面交鋒的國家所青睞的策略」。
目前還不清楚,不丹政府是否意識到中共實際上已入侵了邊境,又或者不丹知道中共侵略,卻無力回應。
「在1945年之前,更常見的是直接、公然地征服整個國家的行為,只要想想波蘭有多少次被強國從地圖上抹去。」布蘭茲寫道,「然而,自第二次世界大戰以來,只有一個國際公認的國家——南越(South Vietnam),因為軍事侵略而消失。」
他表示,當北韓試圖征服南韓,或薩達姆(Saddam Hussein)統治伊拉克,並暫時吞併科威特時,美國所領導的國際社會都曾出面制止恢復現狀。
布蘭茲認為,和平的關鍵是二戰後的「美利堅治世」(Pax Americana,亦被翻譯為「美利堅和平」)。
「美利堅治世」是指從1945年第二次世界大戰後,由美國主導的、相對和平的世界現狀。「美利堅治世」植根於軍事聯盟和前沿部署,為全球主要地區提供了前所未有的安全。中共等社會主義國家,發現難以公開對抗美國支持的現狀,開始採用更迂迴的方式來進行侵略。
布蘭茲指出,正如佐治亞州立大學學者丹·奧特曼(Dan Altman)的研究表明,1945年以來,更常發生的是有限的土地掠奪,即侵略者迅速或隱蔽地奪取一小塊土地。
「中國採取了一種零碎的、蠶食的方法來控制南海,採取一系列行動,例如:這裏建一個人工島,那裏強佔一個珊瑚礁,藉此來改變現狀,並避免引發與鄰國或華盛頓的重大衝突。」他寫道。
北京近來頻繁使用這樣的侵略方式,例如:隱蔽地將部隊派往印度或不丹認為難以進入的地形,利用海警隊持續施加低級別的軍事壓力,測試日本釣魚台的控制等。
布蘭茲寫道:「中國在不丹偷偷摸摸的侵略,使其永遠不會追求霸權或擴張的保證成為一個玩笑。」
他說,中俄不願意受到美國的聯盟與軍事力量的束縛,只是懼怕侵略行為所帶來的後果。在烏克蘭、南海甚至喜馬拉雅山上的土地掠奪,本身就令人不安。更令人擔憂的是,中俄在灰色地帶的擴張,表明了這種恐懼正在慢慢減弱。#
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